Каким будет новый закон о Правительстве РФ

« Назад

13.10.2020 14:21

Законопроект был внесен Президентом РФ Владимиром Путиным в связи с новыми положениями Конституции, одобренными в ходе общероссийского голосования. Рассказываем, что изменится в законе

Государственная Дума приняла в первом чтении проект Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», который направлен на реализацию новых положений Конституции РФ, поддержанных на общероссийском голосовании и вступивших в силу 4 июля 2020 года. Как отмечал Председатель профильного Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, ГД принимает не поправки в действующий закон, а полностью новый документ.

Новый порядок назначения

Законопроектом устанавливается новый порядок назначения на должность членов Правительства, предусматривающий усиление роли парламента. 

Согласно новой процедуре формирования Правительства — Председатель, его заместители и федеральные министры (кроме министров так называемого «силового блока») назначаются Президентом после их утверждения Государственной Думой. Министры «силового блока» (Минобороны, МВД, МЧС, Минюст, МИД) назначаются на должность Президентом после консультаций с Советом Федерации. 

Кандидатура Председателя Правительства выдвигается Президентом, а кандидатуры вице-премьеров и министров – Председателем Правительства. Президент обязан их назначить, но вправе в последующем отстранить любого из них. 

Представление по кандидатуре Председателя Правительства вносится в ГД главой государства: не позднее 2-недельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента, или после отставки Правительства, или в течение 1 недели со дня отставки Председателя Правительства РФ.

В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства, его заместителей или федеральных министров — Президент вправе назначить их без утверждения парламентом.

Новый порядок снятия с должности

Глава государства, в соответствии с проектом закона, может отправить в отставку Председателя Правительства без роспуска Правительства. 

Председатель Правительства вправе представлять Президенту предложения об освобождении от должности членов кабинета министров, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении. В свою очередь, члены Правительства вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом.

В случае освобождения от должности Президентом или отставки члена Правительства глава государства может поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

В случае выражения недоверия Правительству Государственной Думой, Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением парламента. При повторном в течение 3-х месяцев выражении недоверия Президент либо объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу и назначает выборы.

Председатель Правительства вправе поставить вопрос о доверии Правительству перед Государственной Думой, который должен быть рассмотрен парламентом в течение 7 дней. В случае отказа в доверии Президент в течение недели вправе (но не обязан) принять решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении выборов. При повторении данной ситуации в течение 3-х месяцев Президент уже обязан принять либо то, либо другое решение.

Новые задачи Правительства

В проекте закона также нашла отражение конституционная поправка, в соответствии с которой Правительство обеспечивает проведение в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.