РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ №1, 2020

« Назад

11.02.2020 09:27

«Российский  строитель» №1, февраль 2020 г.

 

 

Генсовет ФНПР

Социальной политике –справедливость

В Москве состоялось заседание Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России. Обсуждались предложенные президентом страны поправки в Конституцию РФ.

В своем докладе Председатель ФНПР Михаил Шмаков подчеркнул важность профсоюзного представительства в Рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию,  в составе которой, кроме председателя ФНПР, председатель Роспрофжела Николай Никифоров, глава Росуглепрофа Иван Мохначук и председатель профсоюза работников АПК Наталья Агапова.

Предложения президента для закрепления в Основном законе страны Михаил Шмаков считает актуальными для профсоюзов. А такие, касающиеся социальной сферы, предложения, как принципы справедливого пенсионного обеспечения и его обязательную ежегодную индексацию, а также уравнивание МРОТ и прожиточного минимума,  прямо вытекающими из предложений ФНПР. Лидер ФНПР отметил, что на заседаниях Рабочей группы будут рассматриваться и другие предложения профсоюзов. В частности, предоставление общероссийским объединениям профсоюзов права законодательной инициативы по социальным и трудовым вопросам, а также включение положения об обязательности индексации заработной платы.

На заседании от имени членов профсоюзов с конкретными предложениями для внесения поправок в Конституцию Российской Федерации выступили руководители членских организаций ФНПР: Николай Никифоров, Светлана Калашникова, Алексей Безымянных, Николай Водянов, Григорий Абуков, Николай Шаталов, Абдулла Магомедов, Александр Корчагин, Михаил Антонцев, Александр Первухин, а также Николай Гладков, секретарь ФНПР, руководитель Правового департамента Аппарата ФНПР.

В выступлениях профлидеров содержалась поддержка внесенных президентом изменений, касающихся закрепления в Конституции социальной составляющей.  Одновременно, прозвучали дополнительные предложения, в числе которых, кроме вышеназванных: конституционное закрепление гарантий основных прав профсоюзов, положения о минимальном потребительском бюджете, зарплатных правах людей, работающих в сложных климатических условиях, индексации пенсий работающих пенсионеров.

По итогам обсуждения доклада Михаил Шмаков обратил внимание участников заседания на то, что большая часть «наших, профсоюзных» поправок и предложений может не войти в законопроект, по которому будет проводиться общероссийское голосование, так как «Конституция – это лаконичный документ из основных постулатов нашей жизни». При этом он отметил профсоюзные предложения «как  бесценный материал для дальнейшей законодательной работы в социально-трудовой сфере, для того чтобы, основываясь на этом материале, работать с новым правительством, новыми министром труда и главой Пенсионного фонда, прежде всего для устранения дискриминации работающих пенсионеров, которые лишены индексации пенсий».

Лидер ФНПР подчеркнул, что главный лозунг профсоюзов страны – добиваться проведения эффективной и справедливой экономической политики, когда все результаты развития работают на каждого гражданина. «А для нас с вами, в первую очередь – это борьба за кардинальное повышение заработной платы, которая должна вырасти в разы. Только при этом условии национальный проект по борьбе с бедностью может быть реализован. Будем воплощать это в жизнь и требовать этого от правительства. Я уверен, что мы с этим справимся!».

Члены Генсовета приняли решение одобрить инициативу президента Владимира Путина о поправках к Конституции РФ и поручили членским организациям ФНПР провести широкое обсуждение этих поправок.

Генсовет призвал членов профсоюзов к участию в общероссийском голосовании, а Председателю ФНПР поручил сформировать и внести предложения профсоюзов в Рабочую группу и Государственную думу РФ.

Основные документы заседания Генерального совета ФНПР будут размещены на нашем сайте в ближайшее время.

 

 

Поздравление

Басину Ефиму Владимировичу

 

Уважаемый Ефим Владимирович!

Примите самые искренние поздравления от меня лично и от Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации с Вашим 80-летием!

Особо хочу отметить, что на каком бы посту Вы ни работали, ваши заботы всегда касались условий жизни и здоровья людей. Вы всегда строго следили за тем, чтобы не было несчастных случаев на стройках, чтобы не нарушались нормы охраны труда. Вы добивались, чтобы у работников была достойная заработная плата, достойный отдых, безопасные условия труда. Вы всегда считали, что сохранение здоровья и жизни работников является наиболее важной задачей.

Ефим Владимирович, желаем Вам дальнейших успехов в работе, в общественной деятельности, новых интересных проектов, крепкого здоровья и реализации всех намеченных планов

Борис СОШЕНКО,

председатель Профсоюза работников строительства

и промышленности строительных материалов

Российской Федерации.

 

Герои на все времена

Ефим Басин: горжусь,

 что стал строителем

Ефим Владимирович Басин - легенда строительного комплекса. Он Герой Социалистического Труда, лауреат Государственной премии РФ, академик Российской академии архитектуры и строительных наук, академик Академии транспорта РФ, Заслуженный строитель России, доктор экономических наук.  По его признанию, Золотой Знак  лауреата Премии Профсоюза строителей России, который свидетельствует о прочных многолетних связях с профсоюзом, у него на самом почётном месте. Тем более, что лауреатом Премии Профсоюза строителей России он становился дважды. В канун своего 80-летия Ефим Владимирович рассказал о своем пути в строительстве, выразил собственное мнение о развитии строительной отрасли, ее проблемах и достижениях.

 

- Ефим Владимирович, где бы Вы ни работали, Вы всегда были в авангарде. Наверное, это нелегко – постоянно быть лидером. Скажите, когда Вам особенно было трудно?

 - Честно говоря, мне всегда было трудно, на какой бы ступени карьерной лестницы  не стоял. Я всегда относился к порученному делу, к своим обязанностям очень серьезно и ответственно. Если ты работаешь строителем, мастером, приходится глубоко вникать в каждую деталь производственного процесса, будь-то кирпичная кладка, бетонные или отделочные работы. Если ты управляющий трестом, то перед тобой стоят уже другие задачи, и ответственность при этом многократно возрастает. Здесь нужно решать вопросы, прежде всего, организации производства, организации труда, уделять внимание социально-бытовым условиям. Если же ты поднимаешься на более высокий пост, к примеру, начальника главка или заместителя министра, то перед тобой возникают совершенно новые задачи. В этом случае уровень ответственности и широта взглядов распространяются уже на всю территорию страны.

Мое мнение: если ты чувствуешь ответственность, то тебе не должно быть легко. И самое главное: работа должна приносить, прежде всего, удовольствие и удовлетворение. Когда видишь результаты своего труда, то получаешь моральное удовлетворение, и это с лихвой покрывает все трудности и невзгоды.

Я горжусь тем, что стал строителем, хотя в детстве, честно признаться, мечтал стать летчиком. Поступил в институт на факультет «ПГС», не понимая даже, какую специальность я получу после его окончания. А когда начали изучать предметы строительной науки: строительная механика, сопромат, начертательная геометрия, то понял, что это, действительно, мое. Именно об этом я и мечтал.

Считаю, что строитель - это самая мирная и самая нужная для людей созидательная профессия. Главное – держать уровень этой прекрасной профессии, не терять ее престижа.

Вот уже почти 60 лет я в этой профессии, занимаюсь строительством с 1962 года. За эти десятилетия мне пришлось очень много поездить по стране, поработать в разных регионах, на разных должностях. Но подчеркну, что я ни разу не писал заявление «Прошу уволить меня», меня всегда переводили, назначали, повышали.

В СССР была такая кадровая система, что случайные люди не попадали на высокие, ответственные должности. Я прошел все ступени карьерного роста, начиная от техника-нормировщика до министра.

- У Вас много наград, а какая из них наиболее дорога Вам?

 - Наверное, Звезда Героя, она наиболее весома и значима. За этой наградой –огромное дело: Байкало-Амурская магистраль. Такими выдающимися стройками, стройками века, как их называли раньше, действительно, можно гордиться. И я этим очень горжусь!

- Вы как-то сказали, что «сейчас система саморегулирования живёт, ее деятельность продолжается». Сегодня система СРО реформируется. Как Вы считаете, долго продолжатся реформы в строительной отрасли, в том числе системы саморегулирования?

 - Честно говоря, надо уже прекращать это бесконечное законотворчество, оно только мешает работать. Тем более, что некоторые моменты, я считаю, были упущены при проведении нынешних реформ. Кажется контрпродуктивным отказ от выдачи допусков на виды работ. По видам работ допуск выдается автоматически, если ты являешься членом СРО и имеешь не менее двух специалистов, которые включены в Национальный реестр специалистов. Ты имеешь право работать на любых видах работ, на любых объектах. Но, позвольте, есть же специфика, специализация, есть транспортное строительство, есть атомное строительство, промышленное, жилищное строительство, есть отделочные работы, есть монтажные, и есть монтаж оборудования. Вначале была выдача разрешения на строительство на право работы на определенный вид работ. Эти виды работ требуют наличия специалистов определенной профессии, наличия техники и оборудования. Все это было закреплено приказом №420 Минстроя России. Были виды работ, по которым выдавали допуски. Сегодня же все это отменили. Я считаю, это надо вернуть.

Нужно развивать собственные трудовые ресурсы, воссоздать образовательную систему, которая была раньше: это ПТУ, различные колледжи и гимназии. Надо повысить интерес молодых людей к профессии строителя. Каменщики, бетонщики, монтажники, сварщики сегодня очень нужны на стройке.

Отстаем мы и по цифровизации. В строительной отрасли очень медленно осуществляется переход на технологии 3D, на bim-технологии. Тем временем, в США уже 80% строящихся проектов создается по bim-технологиям, а в России только 5%. Мы безнадежно отстаем в этих вопросах. И нам надо готовить кадры в этой сфере, готовить программы обучения специалистов, и НОСТРОЙ мог бы выступить в авангарде всех этих процессов. И, конечно же, необходимо уделять внимание аттестации специалистов.

- Главная задача СРО – обеспечить безопасность и качество строительства. К сожалению, пока качество строительства оставляет желает лучшего. Какие меры – образовательные, карательные и т.д. – необходимы, чтобы добиться выполнения поставленной задачи?.

 - То, что отказались от выдачи допусков на виды работ – это, безусловно, влияет на безопасность .Это первая причина. Второе – это регионализация. Она тоже порядком навредила. Отраслевой подход мог бы придать большую синергию, и результат был бы более мощный. Например, и атомщики, и железнодорожные строители, и нефтегазовые строители, и сельские строители – все борются за объединение специализированных СРО. Но пока их, к сожалению, никто не слышит.

Думаю, сейчас хорошо было бы уделить внимание новым технологиям. К сожалению, это наша беда – и не только в сфере строительства, но и в целом в стране. Мы пытаемся внедрить такие технологии, а надо не пытаться, а действительно внедрять, потому что это даст повышение производительности труда, качества и надежности строительства.

К сожалению, сегодня многие даже не знают, какие новые технологии имеются в сфере строительства. В связи с этим НОСТРОЙ мог бы выпустить реестр новых технологий, лучших практик, и все желающие – и заказчики, и подрядчики, и руководители – могли бы с ними ознакомиться.

Необходимо обратить особое внимание на отраслевые вузы и техникумы, а также ресурсные центры. В девяностые годы прошлого века мы, к сожалению, потеряли систему обучения рабочих и специалистов, которая существовала в стране в советское время.  А сейчас внедрили так называемую болонскую систему, от которой, кстати, итальянцы уже отказались, а мы все продолжаем выпускать бакалавров. Бакалавр - это недоинженер, ему ещё надо два года отработать, отучиться в магистратуре, чтобы стать высококлассным специалистом. Но, окончив магистратуру, он часто не возвращается на производство, а идет или в науку или вообще бросает сферу строительства, выбирает более доходное дело. С этим надо что-то делать.

Еще одна проблема  – несовершенство контрактной системы. Главные критерии при подборе подрядчика, генерального подрядчика – цена объекта. Но известно же, что скупой платит дважды. Многие, борясь за тот или иной заказ,  демпингуют,  дают снижение, но, получив аванс, часто не справляются. И бросают стройку. Или же применяют второсортные, дешевые, контрафактные материалы. В результате страдают все.

Британские ученые подсчитали, что удорожание на 15% на стадии проектирования, строительства дает экономию на 70% при эксплуатации. Необходимо считать все затраты на весь период жизненного цикла здания: от начала строительства до утилизации объекта. Вот если мы добьемся этого, если сможем отказаться от демпинга, раз и навсегда запретим его, если откажемся от главного критерия – цены объекта, если мы будем, прежде чем выбирать победителя в подряде, в контракте смотреть на его возможности, делать предквалификационный отбор, учитывать наличие опыта, работы, имеющихся у него в наличии людей и мощностей и так далее, то только в этом случае мы сможем обеспечить безопасность и надежность строительства.

- Ефим Владимирович, Вам приходилось много ездить по России. Какой уголок России вам наиболее дорог?

 - Крайний Север. Может быть потому, что тогда мы были молодыми, и никакие трудности нас не пугали, мы умели ценить и восторгаться самыми простыми вещами. Крайний Север – это очень ранимый край. Тундра, тайга, колоссальные просторы, отсутствие дорог… В этих природных условиях мне, в то время управляющему трестом, приходилось много думать и соображать. Например: ты знаешь, что весной на те или иные объекты не проедешь. Значит, ты должен думать о том, чтобы зимой по зимникам или по льду завести строительные материалы, конструкции. Или наоборот, нужно заложить фундаменты, зная, что зимой все промерзнет на 2-2,5 метра. Поэтому закладывать фундаменты надо летом, или хотя бы постараться подготовить площадку под фундамент, засыпать землю опилками, чтобы она не так промерзла и зимой можно было бы работать. Приходилось все продумывать, до мелочей…

Более того: на Крайнем Севере ты отделен от центра и должен сам заниматься миллионами вопросов: и трудоустройством людей, и обучением детей в школах, и питанием малышей в детских садах и яслях, и здравоохранением… А жаловаться-то и некому. Все вопросы  должен решать сам, ни на кого не надеясь. Вот такой удивительный, такой красивый и суровый край…  А люди там какие, замечательные!

- Ефим Владимирович, в последнее время часто поднимается такая тема, как падение престижа профессии строителя.

- В падении престижа профессии строителя, может быть, в какой-то степени виноваты и сами строители. Особенно после всех нашумевших историй с «обманутыми дольщиками». Вся эта эпопея, по-моему, и профессию строителя немного очернила. Но на самом деле, если вникнуть, то строители тут не причем. «Обманутые дольщики» – это, прежде всего, вина застройщиков, которые жадно и совершенно бездумно собирали деньги у населения.

Да, сегодня мы переходим на проектное финансирование, пытаемся строить за счет банковских кредитов. А девелоперы нанимают строителей, часто не платят или недоплачивают им, а, порой, и вовсе проваливают эту стройку. А обвиняют всегда строителей, это они, дескать, виноваты. Да, некоторые застройщики приобрели строительные организации в свою собственность, многие олигархи подмяли по.

 Я считаю, что генподрядные услуги должны обходиться  максимум в 5%, от сметной стоимости, только в этом случае у компании сохраниться  возможность развиваться. Смотрите, на протяжении последних шести лет строительная отрасль была самой низкорентабельной, иногда рентабельность была ниже инфляции. Сегодня рентабельность меньше 5%. А на какие средства компаниям развиваться? Как обновлять технику и оборудование? Как обучать людей? Как заниматься улучшением их производственных и социально-бытовых условий?

Мы никак не можем убедить руководство Федеральной антимонопольной службы  в том, что и ФЗ-44, и ФЗ-223 по контрактной системе нужно менять. И с этим уже, по-моему, все согласны – и министры, и вице-премьер, однако руководство ФАС остается непоколебимым.

 - Что нужно строительной отрасли, чтобы всё-таки выполнить поставленную Президентом и Правительством задачу – строить 120 тыс. кв. метров жилья в год?

 - Прежде всего, строителям нужна стабильность и уверенность в завтрашнем дне. Я сам от нестабильности постоянно страдал. Получил объект , завоевал в результате острой конкуренции, начал его строить, заканчиваю объект, особенно, если не город Москва, а где-то на территории России, на том же Дальнем Востоке, например. Создали коллектив в три тысячи человек, организовали и наладили производство, построили прекрасный объект. А завтра все эти работы закончились. Что делать с людьми? Надо передислоцировать людей, технику и оборудование на новое место. Но куда – вот вопрос.

Раньше таких проблем не было. Принимался пятилетний план, мы знали, что, где и когда будем строить. Работали по плану. А сегодня никакого плана нет. Сегодня строишь аэропорт, а завтра приходится строить завод. Это совершенно другие люди, другая техника и оборудование. Отсутствует стабильность загрузки – вот главная беда.

- А тендеры разве не решают эту проблему?

 - Что тендеры? Еще неизвестно, выиграешь ты сегодня тендер или нет. И особенно сегодня, когда банки повышают свои требования к заемщикам, выдают банковские гарантии за большие деньги. Не каждому выпадает счастье получить эти средства. Если загрузка у строителей будет постоянной, то будет выполнена и задача - строить 120 млн кв. метров жилья.

И еще одна проблема - инвестиции. За последние шесть лет объем инвестиций постоянно падал. Из-за этого снижались и объемы строительства. Если в 2015 году мы ввели 85 млн кв. метров жилья, то сегодня скатились до 78 млн кв. метров.

В программе «Жилье и городская среда» предусмотрено строительство 80 млн кв. метров многоэтажного жилья, еще 40 млн кв метров –  малоэтажное жилье. Но уже сегодня  строим 45% жилья малой этажности. То есть явно недооцениваем индивидуальное жилищное строительство, малоэтажное строительство, которое и дешевле, и людям более близко к сердцу. Социологические исследования показывают, что 70% россиян хотели бы жить в отдельном доме, на своем кусочке земли, а не в многоэтажном доме-инкубаторе.

Сегодня, в среднем по России, жилье возводится в 17 этажей, это и Екатеринбург, и Краснодар, и Красногорск в Московской области. А размер квартиры – 48 кв. метров. О какой демографии можно говорить? 48 кв. метров – это квартира только для двоих человек, в ней могут жить старик со старушкой или молодая семья без детей. Конечно, нужно строить индивидуальное жилье, и сегодня есть соответствующие технологии. Более того, быстровозводимое, с высокой заводской готовностью. Индивидуальное жилье дешевле в эксплуатации, оно меньше зависит от централизованного тепло-, водо-, газоснабжения, которое часто подводит людей.

Минстрой подготовил программу индивидуального жилищного строительства, в ней предусмотрено снижение ипотеки до 9%. Но не до 9% надо снижать ипотеку, а хотя бы 5-6%, чтобы она была, действительно, доступной для людей среднего класса. Вот тогда мы и выполним поставленную задачу – ежегодно строить 120 млн. кв. метров жилья.

 - Бытует мнение, что народ сейчас не покупает жилье, ждет снижения ипотечной ставки.

- Это палка о двух концах. Большого снижения, конечно же, не будет. Наоборот, думаю будет повышение цены, потому что с введением проектного финансирования, с введением эскроу-счетов, что получается? Сегодня финансирует банк, банк бесплатно ничего не дает, он дает деньги за процент. Если раньше застройщик или девелопер принимал деньги напрямую от дольщиков для строительства дома и вкладывал их в стройку, то сегодня он не имеет права с эскроу-счетов снять ни копейки до тех пор, пока не сдаст объект в эксплуатацию. Поэтому он вынужден брать кредит у банка под немалые проценты.  Выигрывает в этом случае только банк. Он же получает деньги на эксроу-счета и этими деньгами пользуется.

Мы ставим вопрос: давайте хотя бы поэтапно будем расходовать эскроу-счета. К примеру, сделал нулевой цикл - заплати, сделал коробку дома – заплати, а после ввода дома в эксплуатацию получил всю остальную сумму. Нет, говорят, ни в коем случае! Только после полного ввода дома в эксплуатацию, и не просто ввода дома в эксплуатацию, а после регистрации. У нас ещё «муки творчества» будут с регистрацией имущества. И так далее, и так далее.

Это абсолютно неправильный подход. Получается, что все сделано в пользу банков, поэтому ждать большого удешевления стоимости жилья не стоит. Может быть, процент чуть снизится, потому что покупательская способность населения падает. Но, с другой стороны, проектное финансирование требует подготовки и банков, и застройщиков к строительной деятельности.

Давайте вспомним Промстрой Госбанк СССР во главе с Зотовым, где работали очень квалифицированные кадры. Помню, как они на БАМе с нами работали, проверяли объемы, проверяли списание материалов, расценки и т.д. Сегодня таких кадров у банков нет. Мы должны были с 1 июля 2019 года перейти на проектное финансирование. Но на самом деле 80% застройщиков работает еще по старой схеме, а не по эскроу-счетам. Более чем в 30 субъектов Федерации до сих пор не открыто ни одного эскроу-счета. Спрашивается: может быть, сразу нужно было предусмотреть определенный переходный период, чтобы люди смогли подготовиться к работе в новых условиях?

- Но есть же система страхования?

 - Система страхования, к сожалению, не работает должным образом. Страховым компаниям доверия нет, как правило, они не выполняют свои обязательства. И почему-то никто не занимается этим делом. Создаем компенсационные фонды СРО. Мы как бы эти деньги сохраняем, но они лежат мертвым грузом. По-моему, и правительство на страховые компании внимательно не смотрит, но, думаю, что это временно, потому что весь мир работает по системе страхования.

 - Ефим Владимирович, и какой итог можно было бы подвести?

- А итог таков: без улучшения благосостояния людей, без повышения зарплат, создания рабочих мест и, конечно, увеличения инвестиций со стороны государства сложно решить все эти вопросы. Сегодня 90% затрат на строительство жилья - это средства населения, государство тратит на эти цели только 10%. А смотрите, сколько обязательств у государства по Конституции: помочь малоимущим, обеспечить жильем молодые семьи, выделить субсидии детям-сиротам, ветеранам войны, чернобыльцам, военнослужащим, уволенным в запас. А еще есть многодетные семьи, которым государство по закону обязано помогать. И эти деньги должны вкладываться в жилищное строительство, поэтому доля государства тоже должна существенно подрасти

 Если же говорить про ипотеку, то сегодня банки не собираются давать ипотеку индивидуальному застройщику, банку это невыгодно. Есть разница: одно дело – сразу выдать ипотеку застройщику 200 - 300 квартир, и совершенно другое – выдать ипотеку на одну квартиру. Необходимо создать механизм, обязывающий банки выдавать ипотеку, но не под 9%, а, может быть, даже под 2%. Вот тогда люди будут заинтересованы и с удовольствием станут строить себе жилье. Вот тогда и будет выполнена задача, поставленная Президентом и Правительством – строить 120 млн. кв. метров жилья в год.

 

Свердловская область

Новости первичек

АО «Ураласбест»

Не забывают никого

Сегодня из боевой когорты фронтовиков, вернувшихся на комбинат «Ураласбест» после победного 1945 года, осталось девять человек, три узника концлагерей, 219 тружеников тыла. Возраст большинства   -  90+. Помимо  них ежегодно до 40 супружеских пар отмечают золотые и платиновые свадьбы.  На предприятии не забывают никого – ни ветеранов, ни «золотых» и «платиновых» юбиляров. Поздравительные приказы руководства, отмечающие заслуги кадровых работников и их личный вклад в развитие  предприятия,  вместе с денежными поощрениями и  цветами, «виновникам торжества» доставляют делегации от родных подразделений.  

- И это не разовые акции. Работа со старшим поколением — плановая, регулярная, - рассказывает В.В.Юстус,  председатель профсоюза Свердловской  области, заместитель генерального директора  по персоналу и социальному развитию ОАО «Ураласбест».-  Ежегодно на поддержание неработающих пенсионеров направляется до 18 миллионов рублей. Приказом по предприятию уже утвержден план подготовки к проведению в 2020 году празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Очень важно создать для ветеранов такую атмосферу, чтобы и на этом этапе жизнь их была интересной, насыщенной. Чтобы они не чувствовали себя за бортом коллектива. Традиционно состоятся специализированные заезды в санаторий-профилакторий «Горный лен», где в прошлом году  отдохнули  250 неработающих пенсионеров плюс бесплатные путевки с обслуживанием на дому наиболее возрастных пациентов.

Будут задействованы службы медсанчасти комбината, привлечены Совет молодых специалистов, подшефные учреждения образования. Пока не будем раскрывать подробности  корпоративных нововведений, хотя предложения с мест приветствуются, чтобы достойно отметить знаменательную дату.

На предприятиях комбината не забывают ветеранов. И хотя из-за реорганизаций нет уже иных подразделений, где они прошли свой трудовой путь, люди старшего поколения не остаются без внимания. Так, в  декабре на асбестообогатительной фабрике чествовали сразу четырех юбиляров. С 90-летием поздравили трех достойных тружениц. Гайникомал Исуповна Неволина 20 лет проработала лаборантом по физико-механическим испытаниям на  фабрике № 4. Александра Михайловна  Лонина сначала была пробоотборщиком лаборатории, потом машинистом конвейера в цехе обогащения фабрики № 5.У Александры Федоровны  Лобановой - 19- летний трудовой стаж в ремонтно-электромеханическом цехе фабрики № 5.

Поздравить юбиляров приехали заместитель директора по социальным вопросам асбофабрики В.К.Пирогов, председатель Совета ветеранов фабрики № 4 В.Л.Филимонова, коллеги по работе.

В декабре свой 80-летний юбилей отметил Геннадий Мордхайевич Фирер — человек с большой буквы, который жил своей работой, очень скурпулезно подходил к должностным  обязанностям. Без малого полвека Г. М. Фирер  отдал комбинату «Ураласбест»: работал мастером по ремонту оборудования на фабрике № 3, был механиком цеха обогащения фабрики № 4, и только в 70 лет ушел на заслуженный отдых.

Поздравить Геннадия Мордхайевича с юбилеем приехали директор асбофабрики Д.А.Берсенев, заместитель директора ПКО «Эксперт» С.Ю.Ткачук, активисты Совета ветеранов.

Накануне праздников в большинстве подразделений комбината для ветеранов устраивали «новогодние огоньки» с чаепитием и концертными номерами. Эстафета поколений продолжается.

Труд и спорт рядом идут!

Министерство спорта Российской Федерации приказом от 12 декабря 2019 года  утвердило список победителей и призеров Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы среди предприятий, учреждений и организаций. В 3-й группе, в номинации «численность работников от 2000 и более человек» в тройке победителей — Открытое акционерное общество «Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат».

Поздравляем «Ураласбест» с замечательной победой: комбинат — лучший на Всероссийском уровне. В коллективе градообразующего предприятия, действительно, труд и спорт рядом идут!

Тысячи трудящихся всех подразделений участвуют в рабочей Спартакиаде комбината, в программе которой девять видов спорта - летних и зимних. Круглогодично  проходят массовые соревнования — в  зале и на открытом воздухе, баскетбольные турниры и лыжные гонки, поединки по дартсу и первенства по шахматам и многое-многое другое.

Большой спортивный праздник традиционно организуется в августе, гармонично вливаясь в программу Дня строителя. В 2019 году рекордное количество участников собрали легкоатлетические соревнования — 14-й детский забег и 22-я эстафета среди производственных коллективов, входящих в корпоративную структуру; физкультзарядка

«Доброе утро, Асбест» и  велозаезды «Волшебное колесо-10». Впервые в городе на своей особой дистанции выступали ползунки — малютки. А вот возраст участников разных соревнований  75+ давно никого не удивляет.  

Семейные старты приветствуются в комбинате не только в корпоративном поединке «Мама, папа, я  - спортивная семья». Родители с детьми выступают на соревнованиях регионального и всероссийского уровня. В скрижали «Спортивной элиты -2019» вписана семья Свиридюк. Иван Адамович, старший мастер завода ТИМ, его супруга Анастасия Николаевна, дети Мария и Владимир — признаны лучшей спортивной семьей Асбестовского городского округа. В этом году они также стали победителями семейных стартов Спартакиады обкома Профсоюза строителей России.

ООО «НТЗМК»

Каждый - легенда

 На Нижнетагильском заводе металлических конструкций стартовала профориентационная  программа, в рамках которой предприятие посетили учащиеся 8 класса школы № 66. А началось все с того, что в профком обратился  работник  цеха металлоконструкций  с  просьбой организовать экскурсию для детей работников завода, чтобы показать где, как, в каких условиях работают родители. И, конечно, чтобы продемонстрировать  интересные стороны профессий.

Профактив на одном из заседаний принял решение обратиться к работодателю с предложением об организации такой работы. Тем более, что после проведенного  предварительного  опроса , выяснилось, что желающих показать своим детям  рабочие места на заводе немало.  

 Председатель Совета молодежи Толобова Александра начала налаживать связь со школами, а профактив собирать заявки в цехах и подразделениях. И вот первая экскурсия состоялась!  Ребята посетили заводской музей, познакомились с территорией предприятия, своими глазами смогли проследить практически всю производственную цепочку: начиная от этапа раскроя металла до выхода готовой окрашенной конструкции. Многие из них с удивлением узнали о том, что именно из заводских конструкций возведены известные городские объекты, например ТЦ «КИТ», а также известнейшие объекты страны.

На учете в профсоюзной организации ООО «НТЗМК» стоят 282 ветерана предприятия. В подавляющем большинстве это люди, отдавшие родному заводу более 25-30 лет. В этом году пятеро из них отметили свое 90-летие. Это Шибанов Сергей Тимофеевич, Семенча Мария Петровна, Франко Евгения Петровна, Симкин Михаил Иванович и Краснова Антонина Иосифовна.

Каждый из них своего рода легенда, о каждом можно писать книгу. В канун новогодних праздников профком принял решение выделить каждому юбиляру  материальную помощь и сладкий новогодний подарок. Члены информационной комиссии своими руками изготовили красочные поздравительные открытки. И 24 декабря председатель профкома Кияткина О.Л. и, одна из старейших работников предприятия, бывший председатель Совета ветеранов,  Валентина Семеновна Руднева побывали у каждого из них дома, чтобы поздравить и передать самые искренние слова благодарности и пожелания долгих лет и здоровья от профсоюзной организации предприятия.

 ООО «СЛК Цемент»

За кружкой чая

Координационный совет профсоюзных организаций городского округа Сухой Лог совместно с администрацией города и профсоюзной организацией ООО «СЛК Цемент» (г. Сухой Лог) провели первый городской слет ветеранов – профсоюзных активистов.

В мероприятии приняли участие представители профсоюзных организаций 11 предприятий и организаций города. Главными действующими лицами праздника стали члены Советов ветеранов профсоюзных организаций. Они поделились друг с другом опытом работы, вспомнили немало интересного из своей богатой профсоюзной жизни. Самые активные ветераны, которые, даже находясь на пенсии, остаются участниками профсоюзной жизни города, получили заслуженные награды Федерации профсоюзов Свердловской области, городского координационного совета профсоюзных организаций,  администрации городского округа Сухой Лог.

Во время слета начальник управления по социальной политике городского округа В.Г.Юшкова рассказал об организации законов социальной направленности на территории муниципального образования. Ведущий специалист центра социального обслуживания населения по Сухоложскому району Е.А.Братушева проинформировала участников слета о программах, кружках на территории городского округа для пенсионеров. Со сцены поделились своим богатым опытом председатель Совета ветеранов ОАО «Сухоложский огнеупорный завод» С.Л. Рустамова и председатель городского Совета ветеранов А.Е. Кыштымов.

Специально для участников мероприятия художественные коллективы Дворца культуры «Кристалл» подготовили творческий подарок – яркое выступление, которое с благодарностью приняли ветераны. В зале не смолкали искренние аплодисменты.

Дружеское общение завершилось за большим праздничным столом, где друзья и единомышленники смогли поделиться друг с другом опытом, воспоминаниями и свежими идеями за кружкой чая.

Во время слета было принято решение, что подобные мероприятия будут проходить в Сухом Логу два раза в год.

Молодежь, не кисни!

Профсоюзная организация ООО «СЛК Цемент» провела традиционный конкурс агитационных профсоюзных плакатов. Перед участниками была поставлена цель оформить работу в соответствии с одной из заявленных тем: «Профсоюз – на защите своего здоровья», «Профсоюз – это мы!», «Молодежь в профсоюзе», «Профсоюз – это круто!». При оценке представленных сотрудниками агитационных плакатов оценивались следующие параметры: оригинальность работы, красочность и трудоемкость работы.

Членам конкурсной комиссии пришлось столкнуться сприятным, нонепростым выбором – большинство работ было выполнено на достаточно высоком уровне. После продолжительных дебатов конкурсная комиссия огласила результаты.

Первое место присуждено работе  Натальи Ролдыгиной (цех отгрузки) «Профсоюз всегда с вами!» . Второе место комиссия отдала работе Натальи Осиповой (юридический отдел) «Молодежь, не кисни! В профсоюзе зависни!». На третьем месте  работа Светланы Дружининой (цех помола)  «Профсоюз – это круто!».

Победитель и призеры награждены денежными призами, предоставленными организатором конкурса – профсоюзной организацией  «Сухоложскцемент».

ПАО "ЗКИ»

Варежки, ах, варежки!..

Дети работников «Завода керамических изделий» в Екатеринбурге связали и сшили для новогоднего конкурса 186 пар оригинальных варежек. 14 декабря на предприятии прошла выставка удивительных варежек и награждение победителей.

Участников конкурса не ограничивали условиями о материале рукавиц, их форме. Единственное правило - варежки должны надеваться на руки. Семьи заводчан с таким энтузиазмом подошли к творческому заданию, что традиционный новогодний конкурс поделок обернулся художественной презентацией.

«Это была крутая совместная семейная работа, вечер был занят, нам было очень интересно, что же в итоге получится?  Отличная возможность для семьи провести время», - объяснила  популярность конкурса Анастасия Боровикова, мама одного из победителей. Авторы самых оригинальных рукавиц получили подарки. «Завод керамических изделий» проводит подобные конкурсы ежегодно.

«Замечательная традиция перед новым годом делать для детей праздник с подарками за поделки, которые детки наши делают своими руками. Каждый год, а нашему празднику уже 10 лет, всё больше и больше  детей участвуют в нашем ежегодном конкурсе»,- рассказала Наталья Русина, председатель профсоюзной организации ПАО «ЗКИ».

Награды - победителям

В  развлекательных центрах «Луна» и «Русский клуб» (г. Екатеринбург)  Свердловский обком профсоюза строителей провёл соревнования по боулингу, дартсу и бильярду. Всего в состязаниях приняли участие 23 команды. С приветственным словом и напутствием спортсменам выступил председатель обкома профсоюза строителей Валерий Юстус. 

В результате упорной борьбы определились победители соревнований: 

ДАРТС

I место – ОАО « Ураласбест» - 1520 очков;

(ген. директор Козлов Ю.А., председатель профкома Ремезов Л.Ю.). 

II место – АОР НП  «Знамя» - 980 очков;

(ген. директор Задирака Г.Н., председатель профкома Матренина А.В.). 

III место – ООО «Нижнетагильский завод металлоконструкций» - 700 очков;

(управляющий Парфенов В.В., председатель профкома Кияткина О.Л.).

Лучшими в личном зачёте стали представители ОАО "Ураласбест". Среди мужчин - Зарубин Алексей (560 очков), а среди женщин -  Кокшарова Валентина (220 очков).

БОУЛИНГ

I место – ООО «СЛК Цемент» -948 очков;

(ген. директор Иммореев А.И., председатель профкома Абрамова О.А.).

II место – ОАО « Ураласбест» - 920 очков;

III место – ОАО «Трест Уралтрансспецстрой»;

(ген. директор Головин Д.В., председатель профкома Гуськов В.В.). 

Лучшими в личном зачёте среди мужчин стал представитель ООО "БРМЗ";  (ген. директор Щелоков И.А., председатель профкома Логачев С.А.).

 В личном зачете -  Скибицкий Андрей (306 очков),  среди женщин представительница  ООО «СЛК Цемент»   Копылова Юлия (248 очков).

БИЛЬЯРД

I место – ООО «СЛК Цемент»; 

II место – ОАО « Ураласбест»;

III место – ОАО « Ураласбест» (смешанная команда).

Победители были награждены дипломами, кубками и медалями.

Альтернативное послание коммуниста

Федеральному Собранию РФ

 

Геннадий ЗЮГАНОВ, руководитель фракции КПРФ в Госдуме, председатель ЦК КПРФ

        России необходим

   «левый поворот»

Наступил 2020 год, который, как обещало народу российское руководство, должен был стать годом выдающихся достижений в социально-экономической сфере. Нас уверяли, что к этому времени мы будем жить в стране, идущей ко всеобщему процветанию и стремительно догоняющей лидеров мировой экономики по всем важнейшим показателям. Это документально зафиксировано в Распоряжении правительства №1662 «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Его 17 ноября 2008-го подписал В.В. Путин, за 6 месяцев до этого оставивший президентский пост и вступивший в должность главы кабинета министров. Считаю необходимым напомнить об основных обещаниях власти, сформулированных в этом документе. Процитирую их дословно.

«В 2015—2020 годах Россия должна войти в пятёрку стран-лидеров по объёму валового внутреннего продукта. Уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году достигнет показателей, характерных для развитых экономик. Средний размер трудовой пенсии по старости к 2020 году возрастёт по сравнению с 2015 годом в 1,6 раза и превысит прожиточный минимум пенсионера почти в 3 раза. К 2020 году масштабы бедности сократятся до 6,2%. В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам. Значительно снизится социальная поляризация. Доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, снизится с 43% в 2007 году до 14% в 2020 году».

Сегодня любому ясно: эти громкие обещания обернулись откровенным обманом. С тем провальным курсом, который проводился все эти годы и продолжается по сей день, страна даже не приблизилась к достижению названных показателей.

По объёму экономики мы не в первой пятёрке, а только на 11-м месте. И рискуем при такой политике скатиться в ближайшие годы на 15-е.

Согласно выводам отечественных и зарубежных специалистов, по уровню благосостояния житель России вчетверо отстаёт от жителя США, Западной Европы и наиболее развитых стран Азии. Так и не выполнен президентский указ о повышении зарплат работникам бюджетной сферы, которому уже больше 7 лет.

Четыре миллиона россиян получают пенсию, не достигающую официального прожиточного минимума. Средняя пенсия по стране составляет 14 тысяч рублей. И по нынешним временам является попросту нищенской. В тяжелейшем положении находятся «дети войны» и многодетные семьи.

Страна продолжает вымирать «ударными темпами». В минувшем году она потеряла ещё 300 тысяч человек.

Доля граждан, находящихся за чертой бедности, даже по официальным данным в два с лишним раза выше той, которую правительство сулило к 2020 году.

Доверие общества к власти не укрепляется, а неуклонно снижается. Наблюдается угрожающее падение авторитета буквально всех её институтов. Раскол и социальная поляризация общества стремительно усиливаются. Большинство бедных продолжают беднеть, а кучка богачей наращивает гигантские капиталы за счёт грабежа и эксплуатации трудовых и природных ресурсов России. Растёт массовое недовольство, грозящее социальным взрывом.

Экологические проблемы не ослабевают, а нарастают как снежный ком. И всё очевиднее, что они становятся одним из ключевых факторов возникновения политического кризиса.

Полтора года назад Путин фактически повторил обещания, записанные в его распоряжении 11-летней давности. На этот раз они были сформулированы в виде основных целей и национальных проектов. Но и реализация этих важнейших стратегических задач, по сути, проваливается.

В конце прошлого года состоялись итоговые пресс-конференции президента и премьер-министра. Приходится констатировать: их обращения к стране не оправдали надежду на то, что власть наконец заявит о конкретных мерах, направленных на преодоление кризиса, эффективную борьбу с массовым обнищанием и вымиранием, достижение реального роста экономики. Мы не услышали ни объективной оценки ситуации, ни ясной программы действий, которая жизненно необходима России и которой настойчиво требует общество.

Нужно сказать прямо: главный итог прошедшего года, который большинство опрошенных ВЦИОМ назвали трудным или очень трудным, — это нарастание системного кризиса, грозящего окончательно перечеркнуть обещания власти и подорвать политическую стабильность в стране. А главные задачи, которые необходимо решить в году наступившем, — это смена губительного курса, прямо угрожающего единству и безопасности нашего государства, и формирование правительства национальных интересов.

Союзники и противники

Ушедший 2019 год был отмечен противоречивыми, зачастую прямо противоположными тенденциями. Он показал: в обществе наблюдается стремительное переосмысление происходящего. Нарастает массовый протест против политики деградации и обнищания. Вопреки усилиям властей предержащих, Россия вступает в новую политическую эпоху, которая настоятельно требует левого поворота. Это происходит на фоне полевения настроений во всём мире и внушает надежду на то, что новое десятилетие принесёт нам перемены, отвечающие интересам абсолютного большинства граждан.

Следует отметить, что в прошедшем году нашей стране удалось добиться довольно заметных успехов на внешнеполитическом поприще. Был подписан целый ряд важных соглашений, укрепляющих как экономическое, так и внешнеполитическое сотрудничество России и Китая.  На прошедшей в ноябре в Бразилии встрече лидеров стран БРИКС наиболее активно обсуждались российские инициативы.

В Белом доме состоялась встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с американским президентом Трампом. Речь на ней шла о необходимости спасти российско-американский договор СНВ-3, предусматривающий ограничение стратегических наступательных вооружений. На сегодняшний день это единственный договор в военной сфере, действующий между нашими странами. 

 В Париже прошла встреча «нормандской четвёрки», на которой лидеры России, Украины, Германии и Франции обсуждали вопрос урегулирования конфликта вокруг Донецкой и Луганской народных республик. Здесь впервые за 6 лет удалось установить конструктивный диалог между российским и украинским руководством.

На Западе антироссийская повестка всё чаще вытесняется противостоянием интересов внутри ЕС и НАТО и нарастающими противоречиями между Америкой и Евросоюзом. В политической и экономической сфере усиливаются центробежные тенденции. Западные альянсы, способствовавшие в конце XX века разрушению СССР и мировой социалистической системы, сегодня сами погружаются в кризис, грозящий их распадом и расшатывающий систему глобального капитализма.

Политика обмана и нищеты

В такой ситуации российское руководство обязано скорректировать внутреннюю политику, изменить курс таким образом, чтобы он способствовал консолидации общества, снижению социального неравенства, ускорению развития и укреплению экономической независимости страны, без которой невозможна и подлинная политическая независимость. Но на деле курс не меняется. Он всё больше раскалывает общество, расшатывает экономику, блокирует возможность технологического прорыва и способствует обострению социальной напряжённости.

Приходится с тревогой констатировать: вопреки национальным целям, заявленным президентом, Россия не приближается к их достижению, а всё больше от них отдаляется. Нам снова обещают достичь темпов роста ВВП не ниже среднемирового показателя в 3—3,5%, войти в пятёрку крупнейших экономик мира, победить бедность, обеспечить экономический прорыв на основе современных технологий, добиться устойчивого роста населения. Но реализация важнейших задач вновь поручена либеральной правительственной команде, способной только на то, чтобы эти задачи угробить и похоронить. Чем она и занимается, откровенно саботируя установки, заявленные в президентских посланиях и указах. Этому активно способствуют управленческая бездарность и коррупция.

Вот наглядное доказательство: отчитываясь перед главой государства, руководитель Счётной палаты Кудрин доложил, что в 2019 году неисполнение расходов бюджета оказалось рекордным в истории России и составило триллион рублей. Некоторые нацпроекты исполнены менее чем на 20%. А глава Росфинмониторинга Чиханчин, выступая в Совете Федерации, заявил: каждый десятый рубль из выделенных на финансирование нацпроектов был использован с нарушением закона. В основном речь идёт о выводе этих средств в зарубежные офшоры.

Даже официальная статистика признаёт: вместо обещанного прорыва наблюдается дальнейшее углубление кризиса в экономике, промышленности и социальной сфере. Запад развязал против нас откровенную политическую и экономическую войну. Но при этом доля иностранного капитала в российской промышленности только растёт. Всё больше финансовых средств страны вкладывается в американские ценные бумаги. При попустительстве правительства миллиарды долларов ежегодно переправляются олигархами в зарубежные банки и оффшоры, что подпитывает иностранную экономику и обескровливает российскую.

Закономерно, что при такой политике темпы роста у нас в 3—4 раза ниже обещанных. Деловая активность в российской экономике неуклонно снижается, спрос на продукцию предприятий падает. Число новых рабочих мест сокращается, а не растёт. Доля убыточных предприятий и организаций сегодня составляет 29% — почти треть.

Вот результаты работы нынешнего правительства и его разрушительного курса. Социальные результаты не менее плачевны. И главный среди них — продолжающееся обнищание граждан и вымирание России.

Общественная палата подготовила исследование «Социальное неравенство в современном российском обществе и пути его преодоления», в рамках которого гражданам был задан вопрос: какой гарантированный минимум доходов для работающего человека они считают необходимым установить? Ответы распределились так: свыше 50 тысяч рублей — 35%, 40—50 тысяч — 31%, 30—40 тысяч — 20%. Девять десятых участников исследования согласились с утверждением, что государство обязано нивелировать чрезмерную разницу в доходах.

Но реальная ситуация, созданная стараниями кабинета министров, категорически не соответствует требованиям граждан. При нынешнем курсе богатеет и процветает только олигархия.

В своём ежегодном докладе о мировом благосостоянии крупнейший швейцарский банк «Креди Суисс» привёл данные о росте числа долларовых миллиардеров в России. За прошедший год их стало в 1,5 раза больше: 110 против 74 в 2018-м. «10% населения России контролирует 83% богатства, а 1% наиболее состоятельных граждан — почти 60% всех материальных и финансовых активов, — сказано в докладе. — По этому показателю России нет равных среди крупных экономик мира. Так, в США 1% населения владеет 35% богатства, в Германии — 30%, во Франции и Италии — 20%». 27 миллиардов долларов — такова общая сумма, которую за один только 2019 год прибавили к своим гигантским капиталам пятеро богатейших российских олигархов: Михельсон, Алекперов, Потанин, Тимченко и Мордашов. Это на 46% больше, чем банковские вклады всех граждан страны, сделанные в минувшем году!

Пока миллиардеры наращивают капиталы и аплодируют обслуживающей их ненасытные карманы политике власти, народ погружается в нищету. Росстат «рапортует»: почти у половины граждан нет средств ни на что, кроме самых дешёвых еды и одежды. Около 40% трудящихся получают зарплату, не превышающую 20 тысяч рублей в месяц. Наиболее распространённая зарплата в стране — 23 тысячи. По нынешним временам это откровенная бедность. В среднем россияне могут позволить себе тратить на еду 5,5 тысячи рублей в месяц. В день получается 180 рублей, или около трёх долларов. Это показатель, близкий к отсталым африканским странам.

Если бы власть была по-настоящему честной, она бы признала: бедняками следует считать не 13% граждан, признанных таковыми официально, а около половины. Что подтверждают и социологические исследования прошедшего года, каждый второй участник которых отнёс себя именно к этой социальной группе.

Пропаганда пытается уверить нас, что ситуация смягчается низкой инфляцией, медленным ростом цен. Но реальная инфляция, которая определяется прежде всего ценами на продовольствие и товары первой необходимости, значительно превышает официальную. Так, к концу прошедшего года гречка подорожала на 32%, пшено — на 24%, помидоры — на 23%, огурцы — на 15%, хлеб и сливочное масло — на 10% по сравнению с 2018-м. В преддверии праздников специалисты подсчитали: стоимость минимального набора продуктов для новогоднего стола подскочила за год на 16%. И никаким ростом доходов подорожание жизненно важных продуктов не сопровождается. Более того, каждый четвёртый опрошенный социологами заявил, что в 2019-м стал заметно беднее, чем год назад. А каждый пятый признался, что его и без того скромная зарплата в прошедшем году была сокращена. 43% уверенно заявляют, что уровень жизни в России в 2019-м стал ещё ниже.

Обнищание толкает в долговую яму миллионы людей, для которых кредиты становятся последней возможностью выжить. Центробанк констатирует: общий долг граждан перед кредитными организациями перевалил за отметку в 17 триллионов рублей. Это сумма, по размеру близкая к годовому бюджету страны. Средняя кредитная задолженность российской семьи сегодня составляет 301 тысячу рублей против 250 тысяч годом ранее. С начала 2015 года размер среднего кредита вырос на 66%. Должники отдают на погашение кредитов каждый третий рубль из своих доходов.

Объявляя о вероломной пенсионной «реформе», возмутившей общество и окончательно пошатнувшей доверие к власти, правительство уверяло: она позволит увеличить выплаты тем, кто уже получает пенсию. Но и это на поверку оказалось неправдой. В обзоре Центра макроэкономических исследований Сбербанка сказано: обязательные взносы, которые платят наши граждане, превышают среднемировой уровень. При этом размер российских пенсий вдвое отстаёт от мировых показателей.

Но нищета в сегодняшней России — это удел отнюдь не только пожилых и нетрудоспособных. Она стремительно молодеет, всё быстрее распространяется на трудящихся, граждан среднего возраста и молодёжь. Вот вывод специалистов Высшей школы экономики: среди россиян, находящихся за чертой бедности, 61% — люди в возрасте от 18 до 40 лет. Это свидетельствует о том, что социально-экономическая ситуация приобретает всё более нездоровый, неприемлемый характер. И всё больше угрожает социальным взрывом.

Правительство тащит свой курс в новое десятилетие

Прогнозы специалистов указывают на то, что при нынешнем курсе перемен к лучшему мы не дождёмся. А правительственные чиновники бесстрастно соглашаются с этим. И по-прежнему не несут никакой ответственности за провальные результаты своей политики.

Еврокомиссия опубликовала экономический прогноз, в котором сказано: рост российской экономики по итогам 2019 года не превысит 1%. С ещё более скромным прогнозом выступил российский Центробанк: рост по итогам 2019-го может составить лишь 0,8%.

Недавний глава минэкономразвития Орешкин официально заявлял: первое полугодие 2020-го «будет потеряно для потребительского спроса». И тем самым фактически признавал, что якобы низкая инфляция, о которой с гордостью говорит кабинет министров, никак не способствует росту покупательной способности граждан. Потребление всё равно снижается, потому что они продолжают нищать — вопреки уверениям официальной статистики. Снижение спроса — это не только показатель обнищания. Это — залог дальнейшего торможения экономики.

Тупиковая политика, порождающая стагнацию и обнищание, заставляет граждан бояться заводить семью и детей, прямо способствует демографической катастрофе. Согласно Росстату, убыль населения России оказалась по итогам 2019-го рекордной за последние 11 лет и составила 300 тысяч человек. Снижение рождаемости зафиксировано в 80 из 85 регионов. В демографическом прогнозе того же Росстата на ближайшие годы говорится: процесс сползания в демографическую яму будет ежегодно ускоряться. Ожидается удвоение темпов вымирания. За предстоящие два десятилетия население может сократиться ещё на 12 миллионов. Из-за дальнейшего снижения рождаемости, которое будет приводить ко всё большему старению населения, на 10 трудоспособных граждан будет приходиться от 6 до 8 нетрудоспособных.

Если это предположение подтвердится, демографический кризис повлечёт за собой экономический коллапс. Никакие модернизация и цифровизация производственных процессов не смогут его остановить при таком кадровом дефиците. Тем более в случае сохранения системы олигархического капитализма, блокирующей научно-технический прогресс и его основу — общедоступное качественное образование.

Но правительство упорно протаскивало обанкротившийся курс в новое десятилетие. Оно не желало и не могло предложить ничего другого России, настойчиво требующей перемен в интересах большинства.

Страну обрекают на инвестиционный голод, продолжая при этом кормить её сказками о «спасительных» частных инвестициях, которых она на деле никогда не дождётся от олигархического капитала и заокеанских «партнёров». Предновогодний доклад Центробанка гласит: частные инвестиции в экономику неуклонно снижаются. А государственные выросли за 2019 год всего на 0,7%. То есть фактически показали нулевой рост. В ушедшем году их динамика оказалась в 6 раз ниже, чем в 2018-м, и в 7 раз ниже, чем в 2017-м.

Нам снова навязали бюджет обнищания и деградации. Я уже неоднократно и подробно его анализировал, объясняя категорический отказ КПРФ голосовать за предложенный кабинетом министров бюджет в нынешнем виде. В этот раз лишь кратко напомню о его главных изъянах.

В бюджете на предстоящую трёхлетку существенно урезано финансирование госпрограммы «Социальная поддержка граждан». Запланировано сокращение расходов на образование, культуру, развитие массового спорта. На прикладную науку и высокотехнологичные направления экономики выделяются крайне скудные средства. Их категорически недостаточно для достижения того прорыва, необходимость которого заявлена в президентских указах и посланиях.

Особое внимание хочу обратить на то, что резко сокращено финансирование госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», которая была утверждена в первой половине 2019-го. Тогда правительство пообещало, что до 2025 года на её выполнение из бюджета направят триллион рублей, а 433 миллиарда выделят в 2020—2022 годах. Но в новом бюджете выделено только 105 миллиардов на её реализацию. Таким образом, в сравнении с изначально запланированным, финансирование будет урезано вдвое в 2020 году и в 5 раз — в 2021—2022 годах. А в целом за трёхлетку его уменьшают в 4 раза по сравнению с обещанным ранее.

При таком финансировании реальное выполнение одной из стратегически важнейших программ становится невозможным. Кабинет министров ставит крест на её основных целях, жизненно важных для страны: сохранить долю сельских жителей в общей численности населения России на уровне не менее 25%, повысить долю общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах до 50%. Провал этого плана будет способствовать дальнейшему обострению демографической ситуации. Основной фактор демографической катастрофы — это вымирание сельских территорий. Они превратились в зону настоящего бедствия. Безответственная политика правительства способствует тому, чтобы это бедствие нарастало.

Нас вновь пытаются вернуть во времена вероломной распродажи государственной собственности, что несёт прямую стратегическую угрозу стране.

На декабрьском совещании министра финансов Силуанова с представителями профильных министерств было объявлено: правительство существенно расширяет программу приватизации. Речь идёт о полном выводе из-под государственного контроля предприятий, относящихся к числу стратегически важнейших. Согласно ранее утверждённому плану приватизации, в этот список были включены такие предприятия, как «Транснефть», «Объединённая зерновая компания», Приокский завод цветных металлов, Махачкалинский морской торговый порт. Теперь к ним добавились «РусГидро», «Совкомфлот», «Ростелеком», «Россети».

Поднимая новую разрушительную волну, последователи Гайдара и Чубайса даже не пытаются скрывать свою циничную антинациональную позицию. Пресс-служба Силуанова прямо заявляет: «Целью расширения программы приватизации не является увеличение доходов бюджета. Приватизация рассматривается как структурная мера снижения доли участия государства в экономике». Иными словами, правительство признаёт: оно руководствуется не пользой для страны, а задачей окончательного отстранения государства от управления экономикой. Задачей, указанной в неолиберальных инструкциях, которыми транснациональные структуры, осуществляющие волю мирового капитала, снабжают правительства стран, превращаемых в послушные сырьевые придатки Запада.

Нам также дают понять, что правительство не желает выполнять требование об изменении налогового законодательства в интересах граждан и национальной экономики.

В начале декабря КПРФ внесла на рассмотрение Государственной думы законопроект о введении прогрессивной шкалы налогообложения, предусматривающий существенное снижение нагрузки на малоимущих и принципиальное увеличение налогов для миллионеров и миллиардеров. Но «Единая Россия» выступила категорически против принятия этого закона. Она даже побоялась обсуждать его на заседании Думы.

Вместо новой политики — прогнивший антисоветизм

Власть не может не пугать стремительное полевение общества, всё яснее осознающего преимущества социализма и советской системы перед системой нынешней. Не желая корректировать курс, власть отвечает на массовое прозрение новыми порциями антисоветчины и откровенным передёргиванием исторических фактов.

Премьер-министр Медведев во время последней перед уходом в отставку телевизионной пресс-конференции по итогам года не смог сформулировать ничего хотя бы отдалённо напоминающего внятную программу по выводу страны из кризиса и реальному достижению национальных целей, заявленных президентом. Но прочитал с экрана целую «лекцию» о недостатках советской системы. И заявил, что сегодняшней молодёжи было бы «крайне неуютно» в СССР.

Главе правительства вместо антисоветского «ликбеза» следовало бы  всерьёз отчитаться о результатах деятельности его кабинета, которая привела к практически полному упразднению социальных гарантий, предоставленных гражданам Советской властью. И задуматься о том, насколько «уютно» молодёжи при власти олигархической, если более половины молодых людей, опрошенных социологами, заявляют о своём желании уехать из России. Среди респондентов в возрасте от 18 до 22 лет таких в прошедшем году оказалось 53% против 22% в 2015-м. Рост в 2,5 раза за 4 года. Основными причинами, по которым они хотят уехать за рубеж, опрошенные назвали вовсе не любовь к чужим странам, а страх за будущее детей, неблагоприятную экономическую и политическую ситуацию.

Вслед за премьер-министром с критикой советского наследия выступил и президент Путин. Обращаясь к участникам заседания совета по правам человека, он обвинил Ленина в том, что тот якобы заложил «мину под российскую государственность».

Но любому, кто непредвзято изучает отечественную историю, очевидно, что эту мину заложила морально и интеллектуально деградировавшая монархия, на которую всё больше походит сегодняшняя «партия власти». А окончательно расшатали российскую государственность либералы из Временного правительства, проводившие такой же бездарный и антинациональный курс, какой проводится и сейчас.

Я бы порекомендовал нынешнему российскому руководству задать себе вопрос: могла бы наша страна рассчитывать хотя бы на десятую долю тех достижений, к которым она пришла в XX веке, если бы тогда ею управляли так, как управляют в наши дни? У тех, кто ответит на этот вопрос честно, вряд ли хватит совести критиковать социализм на фоне кризиса, в котором Россия корчится уже многие годы.

Именно благодаря верности идеям социализма и продуманной модернизации сумел добиться колоссальных успехов Китай, о важности развития отношений с которым я уже упомянул выше. На наших глазах коммунистический Китай превращается в мирового лидера на всех важнейших направлениях.

Наша страна с её уникальным историческим опытом, гигантскими природными богатствами и огромным человеческим потенциалом заслуживает того же самого. Она могла пойти по пути прогресса, если бы укрепляла и развивала социализм, а не ринулась в конце XX века в тупик криминально-олигархического капитализма. Пока Китай бурно развивался, мы деградировали, разбазаривая советское наследие, разрушая социальное государство, верша погром в отечественной промышленности, науке, образовании, медицине. Три десятилетия назад Китай производил около 2% мировой промышленной продукции, а Российская Федерация — более 15%. К настоящему времени ситуация изменилась с точностью до наоборот: на Россию приходится менее 2% мирового промышленно-го производства, а на КНР — 16% с лишним.

Сегодня мы справедливо называем Китай локомотивом мировой экономики, важнейшим стратегическим союзником России. Но нужно понимать: власть, пронизанная антисоветизмом, не сможет выстроить крайне необходимые нам, по-настоящему плодотворные отношения с великой державой, опирающейся на прямо противоположную идеологию.

Впереди — левый поворот!

Несмотря на свои усилия, провластная антисоветская пропаганда неспособна остановить процессы, указывающие на неизбежность краха нынешнего курса и неминуемость левого поворота. Об этом красноречиво свидетельствуют исследования буквально всех социологических служб, включая самые лояльные к власти. Вот результаты, обнародованные ими на исходе прошедшего года.

30% опрошенных заявили, что интересы власти и общества не совпадают категорически. Ещё 42% сказали, что они скорее не совпадают. В полное совпадение интересов власти и общества верят только 3%.

68% настаивают, что в Конституцию России следует внести поправки. При этом 22% признались, что Основной Закон в нынешнем виде их категорически не устраивает. 47% назвали нынешнюю Конституцию сугубо формальным документом, не влияющим реально на жизнь страны. Столько же оказалось тех, кто считает, что действующая Конституция не способна защищать права граждан. Среди изменений, которые опрошенные считают необходимым внести в Основной Закон, самыми популярными оказались следующие:

— повышение заботы о пенсионерах и других группах населения;

— улучшение социальной политики в целом;

— повышение уровня жизни людей;

— гарантия бесплатной медицины и бесплатного образования.

Это прямое повторение важнейших пунктов программы КПРФ.

Сегодня только мы предлагаем внятную и последовательную программу преодоления кризиса и успешного развития страны. Только в нашей программе заявлены меры по стимулированию экономики, социальной сферы, рождаемости, осуществления которых требует абсолютное большинство:

— Возвращение сырьевой и других важнейших отраслей под контроль государства и общества. И направление доходов, которые они приносят, в государственную казну. Благодаря этой мере российский бюджет может быть существенно увеличен в короткие сроки. И в дальнейшем будет уверенно расти.

— Запрет на бесконтрольный вывоз капитала за рубеж. Использование финансовых ресурсов страны для масштабных инвестиций в национальную экономику и социальную сферу, для поддержки малых и средних предприятий на основе льготного кредитования.

— Переход к прогрессивной шкале налогов, предполагающей освобождение от них малоимущих, снижение налоговой нагрузки для граждан со средними доходами и её существенное увеличение для богачей.

— Гарантия бесплатных и качественных медицинского обслуживания и образования. Принципиальное увеличение расходов бюджета на здравоохранение, образование и науку.

— Всесторонняя поддержка материнства и детства. Восстановление системы дошкольного воспитания и гарантированное место в детском саду для каждого ребёнка. Развитие массового детского спорта и организация по всей стране бесплатных кружков и творческих студий. Государственное субсидирование производства товаров для детей, которое будет способствовать существенному снижению цен на них.

России необходимы законы, опирающиеся именно на такую программу, то есть законы социалистические, и государство, способное воплотить их в жизнь. Общество всё яснее это понимает.

В ноябре агентство «Регнум» обнародовало такие результаты исследования социологов: при капитализме хотят жить менее 2% опрошенных. 92% хотят жить при социализме или при социал-демократии. При этом большинство выбирает социализм. И даже среди респондентов с самыми высокими доходами таких оказалось 42%. А за капитализм высказался только каждый пятый из них. Этим результатам вторит и опрос Общественного телевидения России: 92% его аудитории заявили, что хотели бы жить в СССР.

Если общество переживает такую принципиальную смену социальных и политических настроений, значит, действующая система дикого капитализма и нынешний курс не смогут мирным путём продлить своё существование в новом десятилетии. На это ясно указывают результаты прошедших в сентябре региональных выборов, благодаря которым КПРФ удвоила, а в ряде регионов утроила свою поддержку. А «партия власти» растеряла электорат практически по всей России. Убеждён, что выборы, предстоящие нам в ближайшие годы, окажутся ещё более сокрушительными для неё. И ещё более успешными для сторонников социализма.

Нашу правоту подтверждает не только происходящее в России. Её доказывают и общемировые процессы. Протестные движения в США и Европе приобретают всё более выраженный левый характер. Американские социологи констатируют: около половины от общего числа граждан и почти 60% молодых людей называют себя приверженцами социализма. Ведущие учёные Америки и Европы настойчиво указывают на крах неолиберальной экономической модели — той самой модели, которую, вопреки народному недовольству и выводам лучших умов человечества, продолжают навязывать России правительство и «партия власти». В уходящем году самый авторитетный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Джозеф Стиглиц прямо призвал к отстранению крупного капитала от влияния на мировую политику и заявил, что неолиберализм должен быть объявлен мёртвым. А наиболее известный экономист современной Европы Тома Пикетти предложил узаконить перераспределение капиталов в пользу малоимущих и людей со средними доходами.

Даже среди главных богачей планеты оказывается всё больше тех, кто признаёт: альтернативой левому повороту могут быть только хаос и гражданская смута. И это справедливо для всего мира, включая ведущие западные государства.

Недавно агентство «Блумберг» процитировало обращение одного из богатейших американцев, инвестора-миллиардера Рэя Далио. Оно звучит как приговор капитализму, произнесённый от имени всех здравомыслящих людей Земли:

«Капиталистический мир сошёл с ума от лёгких денег. Богатые инвесторы выводят средства в наиболее благополучные страны из государств, которые больше всего нуждаются в инвестициях. Но и в самых благополучных странах они в основном выбрасывают деньги на ветер, а не направляют их на пользу экономики. Система, при которой капитализм был бы хорош для большинства людей, не работает».

Последние 30 лет российской истории убедительно доказывают верность этого вывода. А прошедший 2019 год ясно показал нам: социализм стремительно завоёвывает умы и возвращается на политическую арену с новыми силами, готовый противостоять несправедливости, разрушению и деградации

Сергей Глазьев, академик РАН:

Кто наживается

Почему в российской экономике доминирует спаянное и крепкое сообщество финансовых спекулянтов, сырьевых экспортёров и некомпетентных чиновников, подавляя иные точки зрения и подходы к экономическому развитию?  Кто наживается на деградации России, владея госбанками, манипулируя валютным рынком, вывозя природные ресурс? На эти вопросы отвечает академик Сергей Юрьевич Глазьев.

– Сергей Юрьевич, загадка загадок в том, почему в правительстве остаются непотопляемыми несколько человек, которые уже столько лет проваливают пенсионную реформу, открыто, как Набиуллина, называют рост российской экономики отрицательным, клянутся в желании слезть с сырьевой иглы, а на самом деле ещё глубже вонзают её в государственные вены.

– 90% публикаций по экономике и всей информации, которая выдаётся от имени экономической науки, – это обслуживание интересов властвующей элиты. К сожалению, экономическая наука используется для оправдания того, что происходит, это было всегда. Простой пример. Мы могли бы летать на российских самолётах, если бы создали систему финансирования лизинга самолётов нашего производства. Авиационная техника стоит 5 тысяч долларов за килограмм и имеет самый большой мультипликационный эффект – один к десяти. На один рубль, который мы тратим на покупку наших самолётов, мы получаем 10 рублей роста производства в смежных отраслях. Можем мы заместить иностранный парк? Можем.

Не замещаем, потому что иностранные самолёты освобождены от НДС, освобождены от таможенных пошлин, они пользуются безграничным лизингом со стороны западных и российских банков. То есть вся наша налоговая и финансовая система работает против российских самолётов. А что пишут наши малограмотные «специалисты» и чиновники от авиапрома? О том, какие устаревшие и плохие наши самолёты. Как будто в Китае и Бразилии, которые пересаживаются на самолёты собственного производства, авиационные технологии были более развиты. Им бы наших инженеров, они бы весь мир пересадили на свои авиалайнеры.

О колдунах из Центробанка

– Почему у нас не меняется так называемый либеральный тренд экономического развития? Всем уже ясно, что без какой-то внутренней собранности, без расчёта на свои собственные силы нам не обойтись. Но в правительстве продолжают долдонить о какой-то загадочной экономике, придумывают сверхзатратные проекты и гнобят малый и средний бизнес.

–Отвечу на вопрос как академик, как учёный, занимающийся вопросами макроэкономики. У нас уже какой  год подряд идёт сокращение долгосрочного кредита в реальном выражении. Центральный банк изъял из экономики порядка 10 триллионов (!) рублей, которые ранее выдал для рефинансирования банковской системы. Плюс к этому поднял процентные ставки, которые намного выше, чем рентабельность реального сектора экономики. Плюс – бросил рубль в свободное плавание, чем дестабилизировал курс рубля, сделал невозможным планирование долгосрочных инвестиций и обеспечил резкое усиление внешних шоков против нашей экономики.

Всё это он назвал «таргитирование инфляции», что является, по сути, метафорой обмана. Наши денежные власти слепо последовали рекомендации Международного валютного фонда, который внушил им абсурдную идеологему: денежную политику нужно подчинить цели снижения инфляции, для чего следует поднять процентные ставки и отпустить курс рубля в свободное плавание. Хотя любой здравомыслящий человек понимает, что девальвация рубля и удорожание денег являются основными факторами инфляции. Это всё равно что пытаться останавливать качели путём их раскачивания. Этот абсурд обосновывается ещё более нелепой мыслью о том, что Центральному банку в его денежной политике нельзя ставить одновременно несколько операционных целей.

– Чтотакое операционные цели и как их может контролировать Центральный банк? 

– У Центрального банка три основных инструмента денежной политики: процентная ставка, курс валюты и объёмы эмиссии денег. Так вот, руководство ЦБ поверило глупости из МВФ, который утверждает, что нельзя управлять этими тремя инструментами одновременно. Хотя любая домохозяйка знает, что даже для управления кухней нужно уметь одновременно контролировать плиту, духовку, посудомоечную машину и т.д. Что бы вы сказали инструктору, который посоветовал не управлять одновременно рулём, тормозом и газом, ограничившись при движении одним из этих инструментов управления автомобилем? Так наши денежные власти хуже по степени понимания современного мира, чем самая неопытная домохозяйка или начинающий автолюбитель.

Я не шучу и говорю об этом с большим сожалением. Денежные власти находятся в плену самых нелепых догм, которые навязываются вашингтонскими финансовыми организациями туземцам, чтобы лишить их возможностей самостоятельного развития. Руководствуясь этими догмами, наши денежные власти лишили экономику кредита, без которой она развиваться не может. Студентов второго курса учат: число управляющих параметров должно соответствовать степеням свободы объектов управления. А Банк России бросает денежную систему на произвол судьбы, точнее, отдаёт её в руки валютных спекулянтов и придворных банкиров. Говорят так: мы отпускаем курс рубля, поскольку не можем его контролировать; отпускаем объём денег – это становится производной от поведения хозяйствующих субъектов и будем управлять денежной политикой за счёт процентной ставки. После чего поднимают процентную ставку, деньги из экономики утекают, спрос падает, и инфляция снижается. Однако достигается это за счёт сокращения производства и инвестиций, вследствие чего нарастают издержки, экономика деградирует и теряет конкурентоспособность, после чего неизбежно происходит девальвация рубля и очередной скачок инфляции. Денежные власти начинают новый круг сжатия денег с теми же последствиями.

– В это непросто поверить. У Набиуллиной такие умные глаза! В них отражается вселенская мудрость. На самом деле всё так примитивно? 

– В данном случае простота не просто хуже воровства, а самоубийственная политика. В ситуации открытой экономики, как наша, где внешнеторговый оборот больше валового продукта, бросать курс рубля в свободное плавание – это обрекать себя на полную зависимость от внешней конъюнктуры и прихотей спекулянтов. Если мы хотим контролировать инфляцию, то должны понимать, что любое падение курса рубля – это разгон инфляции. В экономической теории влияние колебаний курса валюты на инфляцию сравнивают с хорошо известным инженерам храповиком. Храповик движется только в одном направлении, он не может повернуться обратно. Когда курс рубля падает, цены растут на импортные товары и инфляция повышается. У нас ценообразование на импортные товары является фактором номер один раскрутки инфляции на потребительском рынке. Но, когда курс рубля растёт, цены не снижаются.

– И в самом деле – при падении курса рубля цены растут, а при росте курса не падают. Ещё одна загадочная загадка. 

– Это и есть «эффект храповика». Торговля реагирует на любой шок в свою пользу, поэтому, когда курс рубля упал, к примеру, до 80, волна инфляции пошла исходя из этого курса. Потом, когда он поднялся до 60, на ценах это практически не сказывается. Они перестают расти, но и не снижаются одновременно с ростом курса рубля.

Поэтому если мы хотим контролировать инфляцию, мы в первую очередь должны озаботиться стабильным курсом рубля.

Второе, что совсем не понимают наши денежные власти, – это то, что главным способом борьбы с инфляцией является научно-технический прогресс. Именно внедрение новых технологий ведёт к повышению эффективности, к снижению издержек, повышению производительности, качества и расширению предложений товаров. Если мы хотим с инфляцией вести серьёзную борьбу, то должны заботиться о том, чтобы шло постоянное повышение эффективности производства. Но это возможно только за счёт роста инвестиций. Один пример. В мобильном телефоне сегодня объём вычислительной мощности такой же, который был во всех электронно-вычислительных машинах мира 30 лет назад. Сегодня всё это находится у нас в кармане. Это результат научно-технического прогресса, который привёл к снижению цен на услуги по обработке и передаче информации в триллионы раз.

Повторю – главнейшим фактором снижения инфляции является научно-технический прогресс. Для того чтобы он имел место, нужны инвестиции. Для этого нужны кредиты. Для того чтобы шли кредиты, процентная ставка за кредит должна быть ниже нормы рентабельности в экономике, в промышленности. Когда ЦБ поднял процентную ставку в расчёте на то, что сократится спрос, он убил инвестиции. С тех пор они сокращаются. Но если у вас нарастает технологическое отставание, вы вынуждены его компенсировать девальвацией валют, другого пути нет. Девальвация валюты порождает новую инфляционную волну.

Мы уже наступали на эти грабли пять раз,  наступим и шестой. Каждый раз когда это происходит, ЦБ отвечает ещё большим сжатием денежной массы, значит, сокращением инвестиций и дальнейшей деградацией.

– Фильм ужасов. Движение по спирали вниз. Чертовщина? Или бесовщина?

– Да, самое время заняться изгнанием бесов из сознания денежных властей. Но дело не только в некомпетентности. Эта абсурдная политика имеет своих бенефициаров. Если она столь последовательно проводится, значит, это кому-то нужно.

Когда ЦБ поднял процентные ставки, многие предприятия, которые брали кредиты на инвестиции, разорились и прекратили своё существование. Другие были вынуждены свернуть производство, отдать кредиты, которые брали на оборотный капитал. В результате произошло сокращение инвестиций и производства. Сегодня предприятия кредитов берут мало, потому что процентные ставки высоки. А в ЦБ уверены, что у нас избыток денег и из экономики их надо ещё больше забирать, чтобы не было «избыточного» спроса. Такое у них примитивное мышление. Оно типично для либертарианцев, которые думают, заходя в магазин, что у нас сейчас избыток товаров. А то, что у людей нет денег купить эти товары, они не видят. В банковской системе видимость избытка денег лишь потому, что под такие процентные ставки брать их большинству предприятий не имеет смысла.

– Всё равно не понимаю – кому выгодна такая политика? 

– Я выделяю три категории «заинтересантов». Первая категория – это государственные и крупные частные банки. Государственные банки имеют подпитку от Центрального банка и в любом случае всегда выживут. Крупные частные банки имеют подпитку из-за границы, они там получают займы и спокойно себе живут. Там берут за полпроцента, здесь продают кредиты в 15 раз дороже. Такой нехитрый бизнес у нашего крупного частного банковского капитала. Почему они заинтересованы в нынешнем положении вещей? Потому что политика ЦБ привела к тому, что главным дефицитным ресурсом в экономике стали деньги. От денежного фетишизма человечество избавлялось в течение трёх столетий развития капитализма и в прошлом веке научилось управлять деньгами как инструментом обслуживания расширенного воспроизводства экономики. Возникновение государственной банковской системы избавило экономику от дефицита денег. Денег государство стало выпускать столько, сколько нужно для развития экономики и государственных нужд. Стало возможным бесконечное наращивание кредита, лимитированное не алчностью ростовщиков, а имеющимся производственным потенциалом. Лишив экономику кредита, Банк России вернул нас в архаику XVII века, когда не было государственных кредитов.

Круглый стол

Государство и мы:

кто кого перехитрит

За круглым столом собрались известные экономисты и аналитики с тем, чтобы  подвести итоги уходящего 2019-го и поделиться своими прогнозами на 2020-й. Во встрече приняли участие директор Центра стратегических исследований института Гайдара Алексей Ведев, замдиректора ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова, директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев, завотделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.

Есть ощущение некоего экономического парадокса, сложившегося в ушедшем году. Если верить официальной макроэкономической статистике, наша жизнь становится все лучше. ВВП весь год рос с некоторым ускорением, равно как и промышленное производство. Доходы населения сначала падали, потом стали расти. Инфляция в начале года ускорилась, потом резко затормозила. При этом рубль стабилен, безработица рекордно низкая, государственные резервы огромные, бюджет — профицитный. Казалось бы, живи и радуйся. Но население чувствует себя с экономической точки зрения плохо: об этом свидетельствуют все соцопросы. Большинство с трудом сводит концы с концами, люди живут от зарплаты до зарплаты, каждой десятой семье не хватает денег даже на еду, 40% погрязло в выплате кредитов. Люди, вопреки статистике, ощущают высокий рост цен, боятся нового кризиса. Чем объясняется этот парадокс и чему же верить: официальным цифрам или личным ощущениям?

Игорь Николаев:

 — Есть несколько объясняющих это противоречие факторов. Первый — несправедливое распределение доходов между бюджетом, корпоративным сектором и населением. Доходы бюджета за год выросли на 17,5%, корпоративного сектора — на 6%, а реальные располагаемые доходы населения — на 0,1%.

Другой фактор — ухудшение качества экономической статистики. А есть ли тот самый экономический рост? Одни индексы показывают рост, другие свидетельствуют об обратном. Например, индекс деловой активности (так называемый PMI) опустился до уровня кризисного 2009 года. Так не бывает, чтобы экономика и промпроизводство росли, а деловая активность — падала. Наличие подобных противоречий заставляет усомниться в официальных цифрах.

Наталья Мильчакова:

 — Соглашусь по поводу ухудшения качества статистики. Но проблема составления индексов в том, что они формируются на основе опросов бизнеса и наемных работников корпоративного сектора, то есть задействуют далеко не все группы населения, — отсюда и недостоверность.

Но, как бы то ни было, очевидно, что у государства и корпоративного сектора дела идут лучше, чем у населения. Почему? Ответ прост: люди работают на уплату налогов и погашение кредитов. После того как имущественный налог стали рассчитывать по кадастровой стоимости, он стал для многих непосильным. Таких примеров много. Сложившаяся ситуация емко описывается фразой Ключевского, которую цитировал Ленин: «Государство пухло, а народ хирел». Это — капитализм. Он у нас грабительский, несправедливый с точки зрения перераспределительных процессов.

Яков Миркин:

 — Первая причина: экономика попала в атмосферу стагнации. По темпам экономического роста мы отстаем от мира, очень далеки от американской экономики. Второе: наш экономический рост сосредоточен вокруг бюджета. Такой рост заранее обречен, потому что бюджет не может выдержать инвестиции, безопасность, социалку и огромный объем резервирования. В итоге мы получили экономику резервирования, экономику централизации ресурсов, когда все стягивается в центр, а потом раздается, экономику вечной торговли насчет того, кто сколько получит. Но не экономику роста.

Поскольку весь рост сосредоточен вокруг бюджета, а эффективность использования бюджетных средств надо контролировать, мы получили странную систему, когда надзор и контроль дотягиваются до каждого проекта, до каждого человека. Все время ужесточающаяся регулятивная среда, в которой самые активные люди чувствуют себя в клетке контроля и надзора, усугубляет атмосферу плохого экономического самочувствия.

Никита Масленников:

— Какими будут темпы роста ВВП, совершенно не принципиально с качественной точки зрения. Доля государства в экономике в последние годы выросла в 1,5 раза. Мне импонирует оценка Алексея Ведева, что доля государства составляет около 50% ВВП, хотя некоторые экономисты называют и более высокие цифры. Но и 50% уже достаточно, чтобы не было никакого реального роста.

Поясню: темпы роста могут быть — их могут дать нацпроекты, инфраструктурные инвестиции, еще что-то. Но все это разовые всплески. У нас экономический рост все больше приобретает эффект горящего пучка соломы. Пучок сгорит — ничего не останется. То есть по самоощущению людей ничего не меняется. Нет социализации роста. Закредитованность, обязательные платежи вынимают из реальных доходов населения очень большую долю.

И вообще, это ненормальный рост, когда у вас главная движущая сила — это госинвестиции. Нормально — когда инвестирует частный капитал, но он, видно, не шибко к этому стремится. Даже сильное снижение ключевой ставки не мотивирует частных инвесторов. Значит, причина — в регулятивной среде, которая не только не улучшается, но и деградирует. Поэтому люди от этого роста получают только то, что дает им государство, — а оно не очень щедро делится.

Алексей Ведев:

— Я не согласен с высказанным тезисом о том, что макроэкономические показатели этого года — хорошие. Формально они — плохие. Поскольку в экономической политике правительство ориентируется на майский указ президента, на целевой сценарий войти в пятерку крупнейших экономик мира к 2024 году, то тут мы сильно отстаем. Чтобы стать пятой экономикой мира и обогнать Индонезию, российский ВВП должен расти на 2,5% ВВП в год. Мы же топчемся в пределах одного процента, что, мягко говоря, нельзя назвать победой экономической политики. Минэкономразвития почему-то назвало этот год адаптационным в том плане, что в экономической активности будет доминировать государство, а драйвером экономического роста должны стать государственные инвестиции. Значит, те проценты роста, что недобрали в предыдущем году, мы должны будем наверстывать в следующих, что представляется сомнительным.

— Чтобы не зарываться в цифры, давайте выделим главное: что можно считать основным достижением и основным провалом российской экономики в 2019-м?

Игорь Николаев:

 — Главный социально-экономический провал — это ухудшающаяся демографическая ситуация. Убыль населения -- 300 тыс. человек. Для сравнения: в предыдущем она была в 219 тыс. человек. Вроде бы меры принимаются, мы слышим об очередных многомиллиардных вливаниях в эту сферу, но положение дел только ухудшается. Достижением, хотя условным и с определенными оговорками, можно назвать относительно низкую инфляцию по итогам года — немногим более 3%. С учетом повышения НДС все ожидали ускорения инфляции и того, что она точно будет выше 4%. Но понятно, что ее снижение определилось также негативными факторами — стагнирующей экономикой, падением доходов и покупательской способности населения.

Наталья Мильчакова:

 — Насчет достижения соглашусь: это контролируемая инфляция. А вот провала вижу два. Первый — само повышение НДС, которое помимо краткосрочного всплеска инфляции положительных результатов пока не принесло. А отдача в виде дополнительных доходов в бюджет будет еще очень не скоро. Второй — это то, что делалось с ценами на бензин. Демпфирующий механизм, который использовало правительство, имел лишь временный эффект. Тут нужны какие-то другие способы регулирования цен на бензин. У бизнеса должна быть мотивация производить больше бензина в России. Пока им выгоднее гнать его на экспорт. Но государство не сделало ничего, чтобы больше бензина поступало на российские НПЗ. Да, пока цены притормозили, но никто не гарантирует, что они не вырастут.

Яков Миркин:

 — Самое большое достижение —  не было никаких глобальных потрясений. Притом что наша экономика по-прежнему очень хрупкая и очень зависит от спроса и цен на сырье, курса доллара и евро. И слава богу, что из внешнего мира не прилетело никаких страшных санкций, никакого обвала цен на нефть — в общем, никакого привета, который бы всю относительно благостную картину нашей стагнации резко нарушил. Самый большой провал — это то, что модель экономики осталась прежней: ориентация на сырьевой экспорт. Остались те же огромные пустоты в производстве простых вещей, электроники, в других несырьевых отраслях.

Никита Масленников: 

— Низкая инфляция «зашивается» в статистику реальных располагаемых доходов населения. Но, по крайней мере, здесь ничего не ухудшилось. Провал для меня — это отсутствие синергии всех ветвей финансово-экономического блока правительства. У нас действия Центрального банка не страхуются действиями правительства. Вся эта разбалансированность и подогревает упаднические настроения в обществе. Пример — полный провал мусорной реформы.

Алексей Ведев: 

— Основной провал — бюджетная политика, которая является предельно жесткой. И очень странно видеть профицитный бюджет, а тем более бравировать им в условиях стагнации. Второй провал — банковская система. Исходя из двойной роли банковской системы, прибыль банков является убытком остальной экономики или ее издержками. И когда общая прибыль банков бьет все исторические рекорды (порядка 2 трлн рублей) в условиях стагнирующей экономики, то это вызывает большие вопросы к экономической политике.

А вот инфляцию я не считаю достижением. Наоборот, я убежден, что мы стоим перед угрозой дефляции. Цены производителей, в отличие от розничных, падают на 6% год к году. Достижением же я считаю то, что, несмотря ни на что, экономика не упала. Роста почти нет, но и падения нет. Второй плюс — тенденция развития финансовых рынков  обнадеживает, мы видим приток частных инвесторов. Это дает некоторые надежды на будущее…

— Ваш прогноз: что будет происходить с российской экономикой в 2020 году? Изменятся ли принципиально макроэкономические тренды, сформировавшиеся в 2019-м?

Игорь Николаев:

 — Поскольку мы вошли в 2020 год с очень вялыми темпами роста ВВП, то для нашей громоздкой экономики преодолеть эту инерцию будет практически нереально. При этом остается много неопределенности. Завис после первого чтения в Госдуме законопроект о защите капиталовложений — принципиально важный для инвесторов. Бизнес в растерянности. Кроме того, мировая экономика замедляется, и этот процесс продолжится. Социально-экономическая напряженность в мире растет: Чили, Эквадор, Гонконг, Ливан, Франция… Это мощный негативный фактор для нашей экономики. Плюс глобальное потепление — для нас оно означает снижение спроса на энергоресурсы. Еще одна опасность — санкции, которые наверняка еще будут против нас вводиться. Принимая во внимание все эти негативные факторы, прогноз такой: ускорения в 2020 году не предвидится. ВВП будет болтаться около нуля.

Наталья Мильчакова:

 — Я бы начала с внешних факторов. Грядут выборы президента США. Они пройдут в ноябре, но предвыборная кампания будет идти весь год. Трамп, судя по всему, собирается на второй срок. Значит, стагнация в американской экономике ему не нужна: он будет давить на Федеральную резервную систему и ждать от нее снижения ставок. Политика ФРС будет сильно влиять на мировую экономику. Как это отразится на нас? Если в США не произойдет возврата к повышению ставок, то для нас, развивающихся рынков, это плюс. Цены на нефть в следующем году будут определяться мировым спросом, объемами добычи в США и ОПЕК+, а также коммерческими запасами нефти. Сильного обвала цен на нефть, как и сильного роста, не ожидается. Инфляция в России будет в пределах 3–3,7% в год, рост ВВП в 2020 году будет несколько ускоряться по сравнению с текущим годом — начнут приносить первые результаты национальные проекты. А ЦБ, скорее всего, возьмет небольшую паузу в снижении процентной ставки.

Никита Масленников: 

— Думаю, что первая половина 2020 года у нас уже провалена, потому что нет никаких признаков оживления потребительского и инвестиционного спроса. Значит, не будет расширения кредитного предложения — банки и так получили 2 трлн рублей прибыли. Но заделы есть: тот же закон о защите капиталовложений, нацпроекты. Если все будет реализовано, то мы можем выйти на темпы роста 1,5–2%, и это будет уже неплохо. Что касается мировой рецессии, я думаю, что она, скорее, накроет нас в 2021 году.

Алексей Ведев: 

— Думаю, что затормозить темпы кредитования, как того хочет Минэкономразвития, не получится, хотя частично удастся снизить потребительское кредитование. При этом увеличится финансирование нацпроектов. Вкупе это даст 1% или чуть больше прибавки к росту ВВП. Так что, полагаю, с точки зрения макроэкономики следующий год будет похож на этот.

— Станут ли в 2020 году россияне жить лучше? Каковы ваши советы обычному среднеобеспеченному россиянину на 2020 год? Какую модель финансового и потребительского поведения ему лучше избрать: делать сбережения, тратиться на покупки, покупать валюту про запас, подрабатывать, копить на старость?

Игорь Николаев: 

— Ждать существенного роста реальных располагаемых доходов населения точно не приходится. Поэтому вопрос о том, куда вкладывать деньги, для многих неактуален, потому что вкладывать  нечего. А тем, у кого остались сбережения, имеет смысл прикупить валюту: она в ваших личных резервах точно не помешает.

Наталья Мильчакова:

 — Да, если к концу 2020 года случится рост реальных доходов на 1% — это уже будет очень большой сюрприз. Что касается финансовых вложений, то тем, кто не любит рисковать, я советовала бы покупать валюту, и конкретно — доллары. Евро сейчас представляется рискованным активом из-за Брекзита. Для тех, кто предпочитает более рискованные, но и более доходные вложения, я бы рекомендовала покупать дивидендные акции прежде всего «голубых фишек», то есть высоконадежных компаний. Можно обратить внимание на гособлигации нашего правительства или других государств, номинированные в валюте — в частности, на евробонды.

Яков Миркин:

 — В такой туманной и мутной экономике, как российская, лучшие вложения — это инвестиции в себя как в товар на рынке труда. Хотя у многих стратегия — прикрепиться к государству, скажем, оформить инвалидность, рассчитывать на пособия. Другие же предпочитают пассивные доходы в виде депозитов. Что касается валюты, тут есть опасение, что распорядиться этой валютой не удастся. Все-таки остаются риски, что в результате каких-то геополитических эксцессов хождение долларов и евро внутри страны могут ограничить.

Никита Масленников: 

— Соглашусь, нужно вкладываться в себя любимого — в образование, повышение квалификации, здоровье.

Долгострой

А кто  ответит?

Решить проблему долгостроя можно за два-три года, считает председатель Счетной палаты (СП) Алексей Кудрин. Такое заявление он сделал на селекторном совещании по проблемам незавершенного строительства.

Алексей Кудрин отметил, что сейчас к незавершенному строительству относятся не только проблемные объекты, но и все, что строится, в том числе и в положенные сроки. По его мнению, нужно отдельно выделить те объекты, которые строятся с нарушением сроков, определить, в каком они находятся состоянии, какой срок прошел с момента плановой сдачи.

При этом четкая терминология очень важна, поскольку речь идет о больших инвестициях, часть из которых — потенциальные потери для бюджета. На 1 января 2019 года на федеральном уровне числилось 12,8 тыс. строящихся объектов с объемом вложений 2,4 трлн руб. Среди них 2,2 тыс. проблемных объектов на 500 млрд руб.

«Это 22,1% от всех средств. Получается, что практически каждый пятый объект проблемный, каждый пятый рубль вложен безрезультатно. Тенденция не улучшается, и каждый год появляются новые объекты незавершенного строительства»,— отметил Алексей Кудрин.

Также глава Счетной палаты предложил Минфину и Казначейству предоставлять бюджетную отчетность не раз в год, а каждый квартал. Он также обратил внимание на то, что статистика Росстата и Казначейства не совпадает, и нужно унифицировать подходы к учету.

Алексей Кудрин также предложил выбрать одного ответственного по проблеме долгостроя, которым сейчас занимаются и Минстрой, и Минэкономики. «Важно определить ведомство, которое будет отвечать за эту тему»,—  полагает Алексей Кудрин.

Вместо комментария:

Все незавершенные объекты возникли по одной и той же причине. Ведомству или региону, которые их начали строить, не хватило выделенных из бюджета денег, чтоб довести строительство до конца.

Почему не хватило? В принципе тут есть два ответа: 1) изначально неправильно сосчитали, сколько денег понадобится; 2) сосчитали правильно, но пока строили, деньги разворовали. Какой из них верен? За комментариями мы обратились к Наталье Труновой, члену экспертно-аналитического совета при Счетной палате, вице-президенту Центра стратегических разработок, руководителю направления «пространственное развитие».

По ее мнению, влияние коррупционной составляющей, принуждающей подрядчика «откатывать» госзаказчику часть от суммы выигранного контракта на строительство, очень преувеличено.

А вот причинами, которые реально играют роль, Наталья Трунова считает следующие:

— стоимость строительства объекта рассчитывается по федеральным и территориальным расценкам, и эти расценки зачастую не совпадают с более высокими рыночными ценами;

— мало того, рыночные цены имеют свойство быстро меняться. Если, например, в регионе возник спрос на стройматериалы, они стремительно подскакивают в цене, как случилось в Крыму, когда в 2015–2016 гг. начали реализовываться крупные инфраструктурные проекты. Но если выросли рыночные цены, тогда надо корректировать сметную стоимость проекта. Корректировка связана с бюрократическими процедурами, занимающими много времени. Установленные сроки в результате срываются из-за того, что система выделения бюджетных средств не гибкая и не может быстро реагировать на изменения рынка;

— огромная проблема еще и в том, что практически нет специалистов, которые могут грамотно разработать и рассчитать проектно-сметную документацию. Старые спецы сошли со сцены, а новых нигде не учат. Сейчас пропагандируются исключительно урбанистические компетенции. А инженерные, сметные специальности находятся в тени;

— вся проектно-сметная документация обязательно проходит экспертизу. Но эксперты при этом кровно заинтересованы снизить сметную стоимость любого проекта, потому что за это их премируют: они же помогли сэкономить государственные средства. Чтоб получить премию, они стараются срезать максимум, основываясь на расценках, которые имеют отдаленное отношение к реальности;

— после проведения экспертизы объявляется аукцион на строительство. Для государственных строек главным критерием является стоимость, а не качество. Исходя из этого критерия, победителем конкурса объявляется компания, предложившая самую низкую цену. Как правило, она еще ниже, чем та цена, которую установили эксперты, покромсавшие смету ради собственной премии.

Что же в итоге получается? Догадаться несложно. Компания-победитель начинает стройку и… не заканчивает, поскольку ей не хватило денег.

Но, как видите, все устроено так, что их и не могло хватить. 

Теперь, чтоб все-таки достроить объект, исполнителям надо обращаться «наверх» и обосновывать дополнительное финансирование. Потом ждать, чтоб его утвердили, и одновременно проводить консервацию на время приостановки, которая может оказаться сколь угодно долгой или даже уйти в вечность.

Поэтому если вдруг какое-то строительство все-таки завершается в установленный срок — это надо рассматривать как чудо. Подарок небес.

В такой ситуации откаты и воровство действительно не являются решающими факторами. Они присутствуют, но погоды не делают. Все возможные и невозможные условия для поддержки и развития незавершенного строительства создает само государство, устанавливая свои строгие правила и требуя неукоснительного их соблюдения.

И ведь по отдельности каждое такое правило — обоснованное и разумное. Но вот беда: в совокупности они превращают строительство объектов на бюджетные средства в безумную какую-то карусель.

И уйма народу в ней крутится. И продуцирует всякие бумаги. И взад-вперед их носит, исправляет, подписывает, не подписывает, кто-то кого-то без конца проверяет, наказывает, штрафует, закрывает, открывает, опять закрывает, проводит совещания, переговоры, мотается из конца в конец, и все получают зарплату, а как же, потому что очень много у всех важных дел, очень много.

А на конце получается — пшик. Потому что такие у государства правила.

Недвижимость

Обманутых дольщиков станет больше

В текущем году экспертов беспокоят монополизация рынка новостроек и возможный рост числа обманутых дольщиков. Среди позитивных ожиданий — «амнистия» апартаментов, поэтапное раскрытие эскроу-счетов и снятие социальных обременений с застройщиков.

Армия обманутых

Переход на новую модель долевого строительства с 1 июля 2019 года сделал безопаснее покупку жилья в новостройках. Но, как известно, у любого лекарства всегда имеются побочные эффекты. «Государство запретило прямое привлечение денег, поступающих от дольщиков. В этих условиях застройщики вынуждены были прибегать к проектному финансированию, которое увеличило себестоимость проектов на 7–12%», — заметил эксперт Дмитрий Логинов. Это больно ударило по продажам новых квартир.

По оценке «Дом.РФ», на  15 января 2020 года из 3473 юрлиц-застройщиков, работающих в РФ, 390 компаний не смогли привлекать средства дольщиков в рамках 214-ФЗ. Как полагает директор по развитию компании «Метриум» Наталья Сазонова, уже в 2020 году эти девелоперы могут столкнуться с проблемой финансирования своих проектов, а успевшие вложиться в такие стройки покупатели превратятся в обманутых дольщиков. Их число может составить до 260 тыс. человек, тогда как сейчас, по словам директора Фонда защиты дольщиков Олега Говоруна, в стране насчитывается 200 тыс. обманутых дольщиков.

Обострение проблемы дольщиков способно подорвать доверие к долевому строительству и привести к снижению спроса, а в конечном счете — еще большему закручиванию гаек со стороны чиновников.

Ускорение реновации

Лучше всех нововведения «переварили» столичные застройщики. Однако опасную региональную  «мину замедленного действия» обнаружили и они. По данным официального сайта мэра Москвы, в конце 2019 года среди москвичей провели опрос о сроках реновации, которую планируется завершить за 15 лет. Большинство граждан (73% опрошенных) высказались за ускорение реализации программ. При этом 61% москвичей заявили, что рассматривают возможность покупки квартиры в строящихся домах, если власти откроют продажи дополнительных квартир в домах для переселенцев.

Ускорение реновации может привести уже в этом году к резкому росту предложения на рынке новостроек массового сегмента. Сейчас, по подсчетам экспертов, он насчитывает более 16 тыс. квартир. В 2020 году новые квартиры от города получат более 15 тыс. человек. Между тем, по опросам АЦ НАФИ, 24% участников программы планируют продать полученные квартиры, то есть рынок жилья в новостройках может увеличиться на 3,6 тыс. объектов. Таким образом, ускорение темпов реализации программы реновации может за год увеличить в мегаполисе предложение сразу на 20–22%.

Для ускорения реновации власти планируют продавать дополнительные квартиры. Причем в больших объемах, что также приведет к повышению предложения на рынке. Это грозит фатальным усилением конкуренции между застройщиками и «городским» жильем, а также вытеснением из отрасли ряда девелоперов.

Игра в монополию

Реформа долевого строительства ускорила уход слабых «игроков» из отрасли и, соответственно, усилила позиции крупных компаний, с которыми охотнее сотрудничают банки. Так, по подсчетам экспертов «Метриум», сейчас общая площадь застройки в перспективных проектах московских застройщиков составляет более 60 млн кв. м. При этом на долю 10 крупнейших девелоперских компаний приходится почти 30% площади потенциальных проектов новостроек. В этом году их доля наверняка вырастет.

Отсутствие конкуренции может привести, во-первых, к резкому ухудшению качества строительства новых объектов, а во-вторых, к росту средних цен на рынке, которые в Москве сейчас находятся и так на рекордно высоком уровне (в массовом сегменте — 173 тыс. рублей за кв.м).

Рикошетом по «вторичке»

Бурный рост цен на первичном рынке спровоцировал подорожание в соседнем сегменте. Часть потенциальных покупателей новостроек, поняв, что не потянут ипотеку даже по сниженным ставкам, бросились искать счастья на более разнообразном вторичном рынке. Видя волну спроса, владельцы готовых квартир ободрились и переписали ценники.

В 2019 году, по данным «Авито Недвижимость», средняя стоимость жилья в крупных городах увеличилась на 12%. По оценке аналитиков портала «Мир квартир», особо отличились Владивосток, где 1 «квадрат» подорожал в 2019 году на 18,2%, Сочи (+15,3%), Краснодар (+13,6%), Новокузнецк (+11,8%), Набережные Челны (+11,4%), Махачкала (+10,6%), Чита (+9,8%), Ижевск (+9,6%), Санкт-Петербург (+8,9%) и Казань (+8,2%).

«Амнистия» апартаментов

Но есть и позитивные новости. В ближайшее время должен решиться неурегулированный юридический статус апартаментов. В конце прошлого года правительство поручило разработать законопроект об апартаментах. Скорее всего, владельцам апартаментов дадут право переводить свою собственность «из формата в формат». 22% рынка новостроек в «старой» Москве представлены именно апартаментами (почти 10 тыс. предложений). Прояснение их статуса на уровне закона позволит повысить привлекательность этого вида недвижимости.

Раскрытие эскроу-счетов

Одной из главных проблем перехода строительной отрасли на банковское финансирование стала невозможность досрочного погашения кредитов средствами, накопленными на эскроу-счетах. Для застройщиков (особенно если они работают на региональных рынках жилья с низкой рентабельностью) такая схема оказалась дорогой. Ведь в цену им приходится закладывать большие издержки на обслуживание кредита. Многие девелоперы, ссылаясь на международный опыт, призывают перенять схему поэтапного раскрытия эскроу-счетов (например, для досрочного погашения части кредита или прямых инвестиций в стройку) по мере роста строительной готовности объекта. Данное предложение будет сдерживать рост цен для покупателя.

В декабре министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев сообщил о том, что возможность поэтапного раскрытия эскроу-счетов не будет снята с повестки дня. На встрече с нижегородскими девелоперами он заявил: «Мы договорились о том, что в течение года  налаживаем механизм проектного финансирования, но в голове держим механизм поэтапного раскрытия эскроу-счетов. Это процедура, по которой работает весь мир, мы ее с повестки дня не снимаем. После того как наши банкиры будут готовы, мы к этому вопросу вернемся».

Снятие обременений

Одной из мер по повышению рентабельности бизнеса застройщиков может стать снятие социальных обременений с девелоперов. Сейчас широко распространена практика согласования и предоставления участков под строительство в обмен на обязательство девелопера построить социальные или инфраструктурные объекты, передающиеся затем в городское имущество. «Добровольную нагрузку», разумеется, оплачивают потом рядовые покупатели жилья.

Эксперты не исключают, что власти могут разработать регламент или стандарты, позволяющие освободить часть застройщиков от необходимости строительства дорогостоящих соцобъектов. Прежде всего такая мера поможет девелоперам, возводящим жилье на рынках с низкой рентабельностью (в основном это депрессивные в экономическом плане регионы). Участники рынка полагают, что строительство школ, детских садов, поликлиник и других объектов вполне может взять на себя государство. По данным Минфина РФ, за 9 месяцев 2019 года профицит госбюджета составил 2,99 трлн руб. (3,8% ВВП), а исполнение бюджета за тот же период составило всего 63% (самый низкий уровень за 11 лет). Снятие подобных обременений позволит существенно снизить себестоимость строительства жилья.

Осторожный оптимизм

Завышенные ожидания продавцов жилья, не подкрепленные финансовыми возможностями покупателей, по идее, неизбежно должны закончиться стагнацией рынка. Но специалисты смотрят вперед позитивно. Оптимизм вселяет заметное снижение ставок по ипотеке, которое произошло во втором полугодии 2019 года. Это дает основания полагать, что в 2020 году спрос начнет восстанавливаться или по меньшей мере стабилизируется на текущем высоком уровне. Ожидается некоторое  замедление темпов роста цен, а в ряде проектов, правда, не самых ликвидных, возможна коррекция стоимости вниз.

Но тенденция небольшого роста цен — на уровне инфляции, по всей видимости, сохранится. Во-первых, все больше проектов на первичном рынке будут переходить на эскроу, а новостройки, которые реализуются по новым правилам, дороже тех, что продавались по договорам долевого участия. Видя, как дорожают новостройки, продавцы «вторички» вряд ли будут склонны идти навстречу покупателям.

Таким образом, этот год для индустрии жилищного строительства обещает быть спокойным и предсказуемым. Если, конечно, не возникнут новые внешние шоки.

Ольга Квасова.

 

Вместо комментария

Бедность народа – вот в чём вопрос

Похоже, наша  власть определилась наконец с вопросом о том, что является сегодня самой болезненной проблемой страны. Это материальное и социальное неравенство. А приземлённее говоря — бедность народа. Это признание чётко прозвучало в недавнем послании президента В. Путина Федеральному собранию.

Несмотря на то что на проблему бедности социологи указывали уже несколько лет, до верхов она доходит с большим трудом. Шума улицы в элитных кварталах слышать не хочется: очень уж сладка жизнь новой элиты. Словом, как в давней присказке — «сытый голодного не разумеет». Власть упорно сопротивляется введению прогрессивного подоходного налога, который мог бы если не ликвидировать, то по крайней мере сгладить вопиющий разрыв в доходах. Народное недовольство сглаживают разговорами о «социальном государстве», о стабильности, о «вставании с колен».

Народ всю эту пропагандистскую фальшь видит, обижается, но помалкивает. К тому же высокие доходы от нефти дают власти возможность кое-что подбрасывать населению со своего роскошного стола.

Одна из причин долготерпения, на мой взгляд, в том, что тяготы жизни затрагивают прежде всего старшее поколение, пенсионеров. А это то самое молчаливое большинство, на которое политически опирается власть. Что касается самых бедных слоёв (а это прежде всего многодетные семьи), то они настолько придавлены бытовой неустроенностью и безденежьем, что им не до политики и не до протестов: «не до жиру, быть бы живу». Подбросит Жириновский тыщонку на Красной площади на Новый год, они и рады. Владимира Вольфовича за барские выходки все хором как бы и осудили: неприлично, дескать, обращаться с людьми, как с холопами. А чем, собственно, «неприличный» Жириновский отличается от считающих себя «приличными» политиков? Только тем, что в отличие от других он временами рубит правду-матку и меньше врёт по поводу «неминуемого светлого будущего»?

Ремонт или штопка?

Заметная смена настроений в обществе отчётливо проявилась в последних выступлениях президента. Центр исследований политической культуры России (ЦИПКР) по результатам недавнего опроса выявил нарастание протестных настроений. Растёт запрос не просто на смену непопулярных кадров высшего чиновничества, но и на «ремонт государственной системы». Объявив об отставке правительства и, в частности, премьера Д. Медведева, В. Путин послал обществу сигнал: в Кремле о нарастании недовольства знают и готовы действовать. Остаётся вопрос — насколько решительно? Назначение нового премьера — это кадровая штопка или знак политических перемен?

Пока социологи формулируют смену настроений как «нарастание обиды». Сегодня уровень обиды сопоставим с трудным для народа периодом 90-х годов. Отсюда, по мнению аналитиков, и ностальгия по советскому прошлому. «Да, — говорят люди, — жили хуже, при пустых прилавках, при очередях за огурцами, но — в равенстве». Вспоминают поношенную шинель и стоптанные сапоги Сталина. Недавно попалась на глаза подмосковная дача бывшего российского премьера Виталия Воротникова: скромное строение с низеньким вторым этажом, скромной террасой и небольшой кухонькой. Не сравнить с дворцами нынешних чиновников по 2 тыс.кв. метров.

Границы стабильности

Нужно сказать, что столь решительного кадрового маневра, да ещё в сопровождении обещаний конституционных перемен, ни население, ни аналитики не ожидали. На ежегодное Послание президента Федеральному собранию смотрели как на ритуал. С момента прихода В. Путина в Кремль посланий было уже 20. Что же произошло? Ведь, несмотря на ворчание улицы, рейтинг президента оставался высоким. Вполне можно было продолжать убаюкивать страну темой стабильности.

Похоже, и на настроения людей, и на оценки Кремля серьёзное воздействие оказало движение «жёлтых жилетов» во Франции. Ведь оно тоже, как казалось, родилось ниоткуда. Наша ТВ-пропаганда лихо ухватилась за «протесты трудящихся». Мотивы были понятны: хотелось показать, что у них ещё хуже. В итоге картины протестов только расшевелили народное воображение. За вилы, к счастью, народ браться не собирается, но к стабильности стал приглядываться с прищуром: стабильность стала отдавать запахом плесени. А тут ещё сразу после Нового года пошли слухи о подорожании чёрного хлеба. А ведь буханка чёрного — один из символов народного стола.

Судя по утечкам из Кремля, там обеспокоены: такого рода настроения могут привести и уже ведут к росту популярности левых и популистских партий, в частности КПРФ и ЛДПР. Случайно ли, что накануне выступления президента с посланием к Федеральному собранию Г. Зюганов опубликовал в «Правде» своё альтернативное послание, фактически обвинив В. Путина в том, что в качестве новой программы он предъявляет стране обещания 11-летней давности?

А будет ли ремонт?

Как далеко готова пойти власть навстречу запросам на перемены? Идея стабильности (и боязни перемен) настолько въелась в менталитет власти, что есть опасения, что дело ограничится покраской фасада в более свежие и приятные для глаза народа тона. Опасения не случайны, их разделяют многие аналитики. Чтобы менять систему, нужна идеология, новые политические установки. Ни того ни другого у правящей элиты нет. И в ближайшие годы, похоже, не появится. И связано это не только с окостенелостью нашей бюрократии, опасениями потерять «нажитое непосильным трудом» (и отсюда — страхом перемен), но и с мировыми политическими трендами и противоречиями.

В США и в Западной Европе нарастает кризис либерализма, наблюдается всплеск популизма и консервативных настроений. И это подкрепляет такого же рода настроения элиты в России. Не лучше ли переждать? Зачем спешить, если неясности с будущим возникли даже в стабильных скандинавских странах, считавшихся до последнего времени образцом социальной справедливости и настоящего социализма? Новое поколение скандинавской молодёжи не хочет есть из общего корыта. На фоне роста благосостояния проявляется разочарование уравниловкой, социальным иждивенчеством некоторых групп населения. В Швеции, Финляндии наблюдается рост неравенства. Двухлетний эксперимент с гарантированным базовым доходом в Финляндии закончился неудачей: он привёл не к росту трудовой активности, как предполагалось, а к росту иждивенческих настроений. Затянувшийся социальный кризис во Франции в немалой мере связан и с тем, что правительство Макрона не может сделать чёткий выбор между экономическими моделями развития и найти разумные меры преодоления неравенства.

Старый лозунг брежневских времён — «Верной дорогой идёте, товарищи!» — сегодня звучит как насмешка. Но и апрельских тезисов о путях развития пока никто не написал. Шумят эксперты, но все решения по-прежнему принимаются в узком кругу всем известных людей. Признание того, что главной проблемой страны (одной из богатейших в мире по ресурсам) стала проблема бедности, — это серьёзный шаг к протрезвлению от «головокружения от успехов». Это признание того, что широко разрекламированное «социальное государство» зашло в тупик. Но будут ли даны оценки того, почему такое произошло?

Вячеслав Костиков.

Самозанятые

Будут выводить из «тени»

С 1 января в ряде регионов страны самозанятые могут воспользоваться новым специальным налоговым режимом и легализоваться. Насколько серьезно настроено государство в своем намерении победить неформальную занятость? К каким последствиям эти усилия могут привести? Об этом рассказывает  доктор социологических наук, профессор Высшей школы экономики Светлана БАРСУКОВА. Российских самозанятых она называет «несознательными, но очень трудолюбивыми членами общества».

— Как вы думаете, воспользуются ли предоставленной возможностью самозанятые?

— Эксперимент встроен в долгую историю отношений государства и неформально занятых людей в постсоветской России. В 90-е годы мы имели вал неформальной занятости, это было просто выживание и «спасайся, кто как может», государство именно так ее воспринимало и поэтому игнорировало проблему.

В «нулевые» экономика поднимается, с 1999-го по 2008-й ВВП удвоился, что было беспрецедентно. Общемировая практика говорит, что если экономика растет, то неформальная занятость как бы исчезает сама собой: бурно развивающиеся экономические агенты предъявляют повышенный спрос на рабочую силу, люди начинают трудоустраиваться. Парадокс российского рынка труда заключался в том, что этого не произошло. С 2000-го по 2009 год пропорции и масштаб неформальной занятости мало изменились: из 72 млн трудоспособных россиян — около 14–14,5 млн заняты неформально. При этом только малая их доля может быть реально отнесена к самозанятым.

— Какая доля? Разные же цифры называют…

— Тут не столько разные цифры, сколько разное их прочтение, путаница понятий. Есть два основных источника данных по этой теме. Первый — опросы населения по проблемам занятости, которые проводит Росстат. Замечу, что Росстат не использует понятие самозанятых — он вычисляет всех, кто работает, но не в найме. В том числе работающих на индивидуальной основе — таких, по данным Росстата, около 2 млн человек. Это и есть настоящие самозанятые, они сами себя занимают: делают веб-сайты, плитку кладут, строят дома, занимаются ремонтом квартир и никого не волнует, сколько заказов они наберут и когда будут работать — днем или ночью. А если женщина работает няней, то она в эти 2 миллиона не входит, потому что в найме, режим ей задает хозяин-работодатель, и, чтобы уйти на полчаса раньше, надо отпрашиваться. Но у нас ее тоже называют самозанятой.

Другой источник данных — российский мониторинг экономического положения и здоровья населения. Это ежегодный опрос нескольких тысяч домохозяйств по репрезентативной выборке, в ходе которого выявляются те, кто занят неформально, то есть не платит налоги.  Их-то и набирается около 14 миллионов. Но это неоднородная группа. Тут и неформальный найм на предприятиях, и неформальный найм у физических лиц, и нерегулярная неформальная работа, и индивидуальное предпринимательство. Данные за нулевые годы показывают, что в российской неформальной занятости существенно преобладали не некие протопредприниматели, а неформальные наемные работники, у которых на руках не было никакого договора и которые не могли нигде отстоять свои права. Особенно возросла группа нанятых физическими лицами. При росте доходов многие домохозяйства стали предъявлять спрос на прислугу (личных шоферов, нянь, гувернанток, домработниц).

— И государство начало действовать?

— В последнее десятилетие государство пыталось разнообразными способами упорядочить ситуацию. Сначала более-менее зачистили неформальный найм на предприятиях, в том числе при помощи бесконечных выездов миграционных служб на рынки, в кафе и рестораны, где было скопище неформально занятых. Но когда попробовали зачистить неформальный найм у физлиц, дело пошло туго. Ведь, даже если участковый знает, что где-то работает няня-украинка, а она уверяет, что дальняя родственница и помогает бесплатно, доказать обратное крайне сложно…

— В крупных корпорациях и в госсекторе неформальная занятость, может быть, и побеждена, но масса мелких и средних предприятий продолжают работать по серым схемам.

— Чтобы расплачиваться с неформально занятыми, нужна наличность, а процедура обналички стала очень сложной и чревата опасными последствиями. Плюс, что тоже немаловажно, государство так настроило судебную практику, что почти все трудовые споры стали решаться в пользу работника. И если на руках у вас будет трудовой договор, вы сможете отстоять свои права, что побуждало нанятых к легализации трудовых отношений. Так что определенные успехи в борьбе с неформальной занятостью на предприятиях налицо. Но проблема легализации трудоустройства у физлиц и легализации тех, кто работает сам на себя, репрессивными методами вообще не решаема — очень мелкое сито нужно, чтобы всех отсеивать. И после 2014 года власти попытались использовать политику пряника.

— Не похоже на наше государство — пряниками кормить.

— После Крыма идеология осадного государства диктовала необходимость контроля всех важных сфер жизнедеятельности. А труд (и все, что с ним связано) однозначно является такой сферой. Да и социальная политика летит в тартарары при масштабной неформальной занятости, потому что социальная политика привязана к понятию «малоимущие», принадлежность к которым определяется доходами. А когда пятая часть населения имеет доходы неясной природы и все готовы принести справки, что они малоимущие, непонятно — ни каких многодетных поддерживать, ни кому квартиры давать. И вот с 1 января 2017 года начался эксперимент: выделили три категории самозанятых: няни-сиделки, домработницы и репетиторы — и дали им налоговые каникулы, если зарегистрируются. Причем субъектам РФ было разрешено список профессий расширять.

Но ни один регион этим правом не воспользовался, потому что при налоговых каникулах интереса у местных властей по выявлению этих людей не было никакого. А логика самозанятых тоже понятна: что нам обещано? мы не будем платить налоги? Но мы их и так не платим! А через два года, видимо, заставят платить… и сколько?.. К концу первого года выдавили из «   «тени» 800 человек, но были и такие субъекты РФ, где ни одного зарегистрированного не оказалось.

— С 1 января 2020 года налоговые каникулы для зарегистрировавшихся нянь-сиделок, репетиторов и домработниц отменены — им предложено воспользоваться спецрежимом для самозанятых.

— Параллельно людей агитировали брать патенты. Это тоже не сработало: патент покупается на определенный период, а вы сейчас хотите этим делом заниматься, а через месяц расхотите. К тому же патент берется на определенные виды деятельности, а самозанятость характерна тем, что человек то сайты делает, то плитку кладет. И те, кто на вольных хлебах, часто мигрируют — то в одном регионе зарабатывают, то в другом; и где патент брать? Словом, люди упорно не откликались на инициативы власти. Тогда к прянику решили добавить кнут: например, начались разговоры о том, что с самозанятых будут брать т.н. налог на тунеядство — налог на социальное иждивенчество, но его не ввели. И вот в 2019 году появился налог на профессиональную деятельность — сначала в порядке эксперимента в четырех регионах РФ...

В последние годы государство четко давало понять, что оно будет экспериментировать, сочетать кнут и пряник, но не отступится. И это на самом деле сработало: хотя одна мера пробуксовала, а другую осмеяли в Интернете, мне кажется, люди, видя неутомимые усилия государства, как бы смирились с тем, что их додавят.

— Поэтому налоговый режим для самозанятых не провалился?

— Это тот случай, когда на сайте ФНС все изложено вменяемым языком. Да, люди пока не будут массово скачивать эти приложения, но когда-то нам казалось, что и показания счетчиков в онлайне мы не будем передавать… И 4% налога — они подъемные. Государство как бы дает понять, что главная цель здесь — не фискальная, а контроль над ситуацией.

— Результаты эксперимента в четырех регионах еще не проанализированы. Однако с 1 января 2020 года он охватил еще 19 регионов, а летом, говорят, и всю Россию.

— Когда форсируют процесс, не дожидаясь промежуточных итогов, это означает одно: будем идти вперед независимо от результата. Сейчас вообще поступь государства определяется словами «аврал» и «натиск» — национальные проекты, федеральные программы… Начинается фаза активного административного рвения.

Но государство говорит «а», а общество отвечает «б». Любая законодательная инициатива порождает разные неформальные практики, облекающие эту инициативу в комфортный для общества кокон — с учетом расстановки сил, социальных норм и привычных практик. Где-то это сработает по причине явной выгоды. Например, зачем от сдачи квартиры платить 13%, если можно 4%? Конечно, можно совсем не платить, но это уже риск — вдруг соседи «стукнут» в налоговую. Да и репетитор рискует: вдруг огорченные результатами ЕГЭ родители пожалуются на его нелегальные доходы.

— Но все больше разговоров о том, что новым режимом злоупотребляют предприятия...

— В этом и состоит главная опасность. Например, вы предприниматель и нанимаете работников со всеми вытекающими отсюда финансовыми обязательствами перед внебюджетными фондами — Пенсионным, ФОМС, ФСС. А теперь есть возможность сказать работникам: «либо оформляй самозанятость, либо расстаемся. И приходи на работу как прежде, но в статусе самозанятого». Скажем, раньше халаты шили двадцать наемных швей, а теперь двадцать самозанятых. При этом страховых взносов платить уже не надо. Крупные предприятия, может, государство и проконтролирует на предмет таких хитростей. А на малых и средних, особенно вдали от столицы, отношения найма могут трансформироваться в теневой сговор. В социальных сетях уже активно обсуждают подобные случаи.

При рецессии экономики, да еще и в ситуации отсутствия реальных профсоюзов, никакими угрозами дело не спасешь. И тогда получится как в анекдоте: в ходе очередной попытки легализовать самозанятость пришли к теневизации отношений найма...

                                                                                        Марина Озерова.

НАША СПРАВКА

В 2019 году эксперимент проводился в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях. С 1 января 2020 года воспользоваться спецрежимом смогут также жители Башкортостана, Санкт-Петербурга, Воронежской, Волгоградской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Красноярского и Пермского краев, Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Самозанятые, которые не занимаются продажей подлежащих маркировке или подакцизных товаров и чей годовой доход не превышает 2,4 млн рублей, могут скачать на смартфон специальное приложение и до 2028 года платить налог в 4%, если услуги оказывались гражданам, и в 6% — если услуги оказывались юридическим лицам.

Секреты нищеты

Минималка с подвохом

 

С  января 2020 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России составил 12 130 рублей в месяц.

Комментарий секретаря ФНПР, руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олега Соколова:

Два года назад под давлением требований ФНПР был принят закон, согласно которому МРОТ ежегодно устанавливается в размере, равном величине прожиточного минимума по состоянию на II квартал предыдущего года. Таким образом, с 1 января 2020 года МРОТ составляет 100% величины прожиточного минимума за II квартал 2019 года. В результате  повышение МРОТ до 12 130 рублей в месяц в наступившем году по отношению к его прошлогодней величине (11 280 рублей в месяц) составило 850 рублей (рост составляет 7,5%).

Важно отметить, что принятый закон о повышении минимального размера оплаты труда с 1 января 2020 года внес поправку в закон о минимальном размере оплаты труда: теперь МРОТ должен быть не просто «на уровне», а «не ниже» прожиточного минимума. Между тем методика исчисления самого прожиточного минимума трудоспособного человека, которая действует в России с 2013 года, не отвечает современным реалиям, и, в частности,  росту тарифов и стоимости услуг.

По мнению ФНПР необходимо разработать систему потребительских бюджетов и со временем перейти к определению  величины минимального (восстановительного) потребительского бюджета, который позволит обеспечить работника не только материальными благами, но и возможностью отдыхать, восстанавливать свои физиологические, психические и умственные способности.

Величина минимального потребительского бюджета (МПБ) в перспективе должна стать базой для определения МРОТ, а величина прожиточного минимума – для социальных пособий. По расчетам ФНПР величина МПБ без учета семейной нагрузки должна составлять не менее 40 000 рублей на 1 января 2020 года.

 

 

Охрана труда

Абсолютной безопасности не бывает?

Министерство труда и социальной защиты выступило с законопроектом о внесении изменений в Х раздел Трудового кодекса РФ «Охрана труда».   Работодателей не просто обяжут обеспечивать безопасные рабочие места, но систематически выявлять и анализировать опасности и профессиональные риски.     

Комментарий секретаря ФНПР - главного технического инспектора труда ФНПР Виталия Трумеля.

Федерация Независимых Профсоюзов России в целом поддерживает данный законопроект. Он был подготовлен с участием сторон социального партнерства и направлен на совершенствование государственной политики в области обеспечения безопасности труда.

В настоящее время политика в области охраны труда базируется на так называемом понятии  «абсолютной безопасности», хотя многолетний отечественный и международный опыт говорит, что невозможно достичь «абсолютной безопасности» и полностью исключить профессиональные риски. Поэтому была поставлена задача сформулировать доктрину «приемлемого уровня риска» и,  если говорить образно, то перебросить связующий мостик от старой доктрины к новой.

Учитывая, что основой защищённости от влияния рисков является «безопасность», которая не регулируется трудовыми правоотношениями, ФНПР предложила включить в Х раздел Трудового кодекса РФ  «Охрана труда» отдельные элементы рискоориентированного подхода.

В частности, в законопроект были включены: новая статья «Основные принципы обеспечения безопасности труда», а также новелла о формировании основ для оценки и управления профессиональными рисками. Теперь  работодатель обязан не просто создать безопасные условия труда, а исходить из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, оценки факторов производственной среды и трудового процесса. Включены  обязанности работодателя о систематическом выявлении опасностей и профессиональных рисков, их регулярному анализу и оценке перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.

Кроме этого, в Трудовом кодексе РФ появится статья «Профессиональные риски», в которой содержатся нормы, обязывающие работодателей проводить системные мероприятия по управлению рисками и выявлению опасностей на рабочих местах.

Электронная книжка

Цифровизация рабсилы

Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде", вступил  в законную силу 01.01.2020 г. Изменения регламентируют порядок формирования с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Согласно дополнившей Трудовой кодекс РФ статье 66.1, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ.

В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

До 30 июня 2020 г. работодатель обязан письменно уведомить под роспись каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между "бумажной" и "электронной" трудовой книжкой .

До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку на бумажном носителе.

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусмотрено ведение сведений о их трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.

Новый отчет «Сведения о трудовой деятельности» (СЗВ-ТД) работодателям предстоит сдавать не ежемесячно, как планировалось ранее, а лишь в случае кадровых подвижек работника (приема на работу, перевода, увольнения), а также при поступлении от работников заявлений о выборе электронной или бумажной трудовой книжки.

Сроки сдачи:

- в 2020 году – не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место кадровые изменения или подача работниками заявлений о судьбе их трудовых книжек. При представлении такого отчета в отношении застрахованного лица в первый раз работодатель должен одновременно представить сведения о трудовой деятельности этого работника по состоянию на 01.01.2020;

- с 2021 года - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором сотрудник был переведен на другую работу или принес заявление о выборе электронной или бумажной трудовой книжки.

- в случаях приема на работу и увольнения – не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения).

В целях реализации ст. 66.1 ТК РФ работодателю необходимо внести соответствующие изменения в локально нормативные акты учреждения (предприятия).

Что изменится в 2020 году

От пенсий - до ипотеки

В новом 2020 году в России заработали новые законы, кое для кого изменятся пенсии, пособия. Ходить на рыбалку придется по другим правилам, в стране закроются все контактные зоопарки, вино станет значительно дороже, а получить ипотеку будет сложнее. Мы выяснили, какие новшества вступают в силу в течение года.

Индексация тарифов ЖКХ, пенсий, зарплат и МРОТ

Тарифы на услуги ЖКХ вырастут в этом году один раз – в июле. Размер повышения зависит от региона. Правда, индексация будет ограничена «коридором» - соответствующий документ правительство подписало еще в октябре.

Больше всего коммуналка подорожает в Чечне – на 6,5%. Меньше всего – в Ненецком автономной округе – на 2,4%. В Москве – на 5%. В Санкт-Петербурге – на 3,8%. В большинстве регионов индексация пройдет в диапазоне от 3,5% до 4,9%. При этом инфляция по итогам года ожидается в районе 3%.

Зато вырастут пенсии. Страховые пенсии неработающим пенсионерам увеличили  на 6,6% с 1 января. Социальные пенсии проиндексируют на 7%,  с апреля. Минтруд подсчитал что в среднем страховые пенсия неработающих пенсионеров увеличится на 1 тыс рублей, до 16,4 тыс рублей.

Минимальный размер оплаты труда с 1 января повысили  на 7,5% (850 рублей) - до 12 130 рублей. Как отмечается в документе правительства, дополнительные расходы организаций в связи с повышением МРОТ составят 20,8 млрд рублей. Столько же пойдет на повышение зарплат работникам бюджетной сферы. В 2020 году их проиндексируют на 5,4%.

Комментирует Антон Быков, главный аналитик Центра аналитики и финансовых технологий: 

«Процесс тарифообразования в ЖКХ курирует Федеральная антимонопольная служба. Ее глава Игорь Артемьев минувшей весной заявил, что в большинстве регионов России тарифы за коммуналку завышены, и россияне по множеству позиций переплачивают больше 100% себестоимости. Фактически это означает, что тарифы ЖКХ должны снижаться, но их ежегодно только повышают.

Пока индексация пенсий и зарплат, а это все-таки огромные деньги, просто перетекает из федерального бюджета в направлении компаний, удерживающих завышенные тарифы ЖКХ. Абсурдная ситуация, но пока она не будет исправлена, индексация так и не сможет стать инструментом повышения уровня жизни граждан, а останется лишь дорогим способом его поддержания».

Пособия матерям вырастут в 200 раз

Отменяются «унизительные» пособия в 50 рублей за детей до трех лет. Соответствующий указ подписал Владимир Путин после «Прямой линии» в минувшем июне. С 2020 года в законе о выплатах произойдут изменения: теперь пособия в размере прожиточного минимума будут получать семьи с доходом до двух прожиточных минимумов за первого или второго ребенка до трех лет. Размер пособия будет равняться региональному прожиточному минимуму. В среднем по стране это около 10 тыс рублей.

Комментирует Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями: 

«Доходы ниже двух прожиточных минимумов у 75% семей. Значит, государство выделит в сумме около 50 млрд рублей им на выплаты. Проблем с выделением средств возникнуть не должно, благо, бюджет у нас профицитный.

Другое дело, что деньги можно было бы расходовать более эффективно, потому что такие меры, как пособия, носят единовременный характер. Семьям пособия в 10 тыс рублей немного упростят жизнь, но проблемную демографическую ситуацию едва ли улучшат и слабо простимулируют рождаемость. Только грамотное развитие экономики может внушить людям долгосрочные гарантии и стимулировать их заводить семью».

Алкоголь подорожает

С 2020 года правительство поднимет акцизы на вино. Налоговый сбор за «тихие» вина увеличивается почти на 20% - с 18 до 31 рубля, на игристые — с 36 до 40 рублей за литр. Но еще более существенным будет увеличение минимальных розничных цен (МРЦ) на крепкие напитки.

Приказом Минфина минималка на водку с 1 января увеличилась на 7% - до 230 рублей за пол-литра. Дешевле этой суммы магазины не будут иметь права продавать сорокоградусную. МРЦ на коньяк вырастет на 11,6% -  до 433 рублей, на бренди  на 2,6% - до 315 рублей. Кроме того, впервые с 2015 года повысится минимальная цена на этиловый спирт — плюс 16%, до 57 рублей.

Комментирует Вадим Дробиз, директор Центра исследования федерального и региональных рынков алкоголя:

«Повышения цен на водку, коньяк и бренди потребители не заметят. Особенно те, кто пьет легальный алкоголь. Что касается качества, то повышение акцизов позволит алкогольным компаниям безубыточно производить нормальную легальную водку, а при производстве коньяка - использовать более качественные коньячные дистилляты.

А вот вина масштабно подорожают из-за повышения ставки акциза. Особенно заметно вырастут в цене вина бюджетного сегмента. Одновременно с подорожанием может произойти падение спроса на вино. Потребители перейдут на винные напитки и пиво».

Хранить деньги на иностранных счетах станет проще

С 1 января 2020 года начали действовать поправки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле», которые упрощают зачисление денег на иностранные счета. Раньше, например, на брокерский, страховой или депозитный счет в иностранном банке можно было зачислить только зарплату, пенсию, стипендию, страховые выплаты, а, к примеру, вознаграждения по договору оказания консультационных услуг – нельзя.

Теперь ограничения снимаются, но только для стран, которые обмениваются с Россией информацией по финансовым счетам в автоматическом режиме по стандарту CRS. Опция распространится на все категории резидентов: физлица,  юрлица, индивидуальных предпринимателей.

Комментирует Антон Калинин, финансовый аналитик «БКС Премьер»: 

«Снятие ограничений объясняется участием России в обмене информацией по финансовым счетам в рамках стандарта CRS. Он объединяет страны, которые договорились вести работу по борьбе с легализацией денежных средств и уклонением от уплаты налогов. Этот стандарт предполагает максимальную либерализацию и полное отсутствие ограничений совершения операций по банковским счетам. Снятие действующих ограничений упрощает россиянам использование иностранных банковских счетов».

Оформить ипотеку будет сложнее

Центробанк ужесточил условия получения ипотечных кредитов. С 1 января 2020 года регулятор повысил коэффициент риска по ипотечным кредитам с первоначальным взносом ниже 20%. Коэффициент изменится с 150% до 200%. Это значит, что для  таких кредитов банку понадобится больше капитала на покрытие убытков при возможных форс-мажорах, например, резком обвале цен на жилье или падении доходов населения. По данным участников рынка, больше трети всех ипотечных кредитов оформляются при взносе в 20%, то есть с таким взносом обращаются достаточно часто.

Комментирует Антон Покатович, главный аналитик «БКС Премьер»:

 «Эти меры могут ограничить доступ к ипотеке клиентов с более низким уровнем кредитного качества, чем в среднем по рынку. Такими клиентами считаются заемщики с высоким уровнем долговой нагрузки и те, кто не имеет возможности внести первоначальный взнос в размере 20%.

Требования банков при оценке заемщиков заметно возрастут, поэтому многие могут получить отказ в выдаче займа. По нашим оценкам, после введения новой системы надбавок к коэффициентам риска для банков они будут склоняться к увеличению первоначального взноса в диапазон 20-30%, хотя до этого ипотеку выдавали и при взносе на уровне 10% от стоимости жилья».

За дорогие посылки возьмут большую пошлину

С 1 января за посылки дороже 200 евро из иностранных интернет-магазинов берется таможенная пошлина. Порог беспошлинного ввоза снижается с ранее действующей границы в 500 евро.

В Федеральной таможенной службе посчитали, что это принесет бюджету около 1,9 млрд рублей в I полугодии. В июле порог снизят еще в два раза – до 100 евро.

Размер пошлины будет равняться 15% от суммы превышения беспошлинного порога, но не менее 2 евро за кг веса сверх нормы в 31 кг. При переводе в рубли по текущему курсу получается, что минимум 140 рублей за посылку дороже 14 тыс рублей придется платить с января по июль. Потом столько же таможня накинет за покупку дороже 7 тыс рублей. В следующие годы правительства планирует еще больше снижать беспошлинный порог и довести его до 20 евро.

Комментирует Арсений Дадашев, директор Академии управления финансами и инвестициями: 

«Тренд на постепенное снижение порога беспошлинных посылок существует по всему миру. В Китае уже отказались от возможности бесплатно ввозить товары, а в Европе к этому придут в 2021 году.

На финансовом состоянии покупателей зарубежных интернет-магазинов это не должно сильно отразиться. Большинство частных лиц заказывает из-за рубежа товары на гораздо меньшую сумму, чем 200 евро, а вот спекулянтам и перекупщикам придется раскошелиться.

Цель ограничения беспошлинной торговли – поддержка отечественных ритейлеров. Но она вряд ли исполнится. Из-за необходимости платить пошлины, у потребителей будет оставаться меньше денег на покупки внутри страны. Конечно, речь не идет о крупных потерях для экономики, но определенное негативное воздействие все же проявится».

Изменятся правила любительской рыбалки

С 2020 года вступает в силу закон «О любительском рыболовстве», принятие которого откладывали шесть лет. Новый закон упорядочивает сферу раболовства и проводит черту между браконьерством и любительской ловлей.

Документ содержит в основном ограничения, но есть и хорошая новость – на водных объектах общего пользования рыбалка будет свободной и бесплатной. Плату могут взять только на водоемах, где рыбу выращивают специально для ловли.

Что касается ограничений, то рыбакам запрещается пользоваться жаберными сетями. Исключение сделано только для районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Также запрещаются электроудочки, взрывчатка, химические вещества, так как они убивают все живое вокруг себя.

Закон вводит суточные нормы вылова рыбы. Она определяется для каждого из восьми рыбохозяйственных бассейнов России - Азово-Черноморского, Байкальского, Волжско-Каспийского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Западного и Северного. Для большинства регионов Центрального федерального округа норму ограничат отметкой в 5 кг. Запрещается также подводная ловля: акваланги и эхолоты – вне закона.

Комментирует Юрий Гризодуб, исполнительный директор Народной рыболовной лиги: 

«Этот закон аккумулирует правила, которые и так действовали. Нормы вылова отслеживались еще со времен СССР. Использование электроудочек преследуется Уголовным кодексом. Запрет платной рыбалки был всегда, но не работал: водоем общий, а земля вокруг него - частная. В 2020 году заканчивается переходный период для владельцев платных водоемов, теперь с них будут требовать исполнения федерального закона. Единственное нововведение — запрет жаберных сетей, это хорошая, правильная мера».

Контактные зоопарки уйдут в прошлое

С 1 января 2020 года вступили в силу семь важных статей вообще-то заработавшего год назад закона «Об ответственном обращении с животными» - это те статьи, что не имеют большого смысла без подзаконных актов.

Как и где можно использовать животных в культурно-зрелищных целях или выгуливать собак потенциально опасных пород, как должны работать приюты для животных, куда девать конфискованных диких животных, как обращаться с бездомными собаками, какие права есть у общественников, и какие ведомства их в данной сфере контролируют - всё это должно быть конкретизировано в постановлениях и распоряжениях федеральной власти, и привязано к местности властью региональной и муниципалитетами.

Комментирует Владимир Бурматов, председатель  комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды:

«До сих пор, к примеру, нет порядка лицензирования цирков и зоопарков, порядка обращения с животными в культурно-развлекательных мероприятиях, а также  документа о полномочиях и правилах работы общественных инспекторов.

Но и многие из тех подзаконных актов, что есть, такого качества, что лучше бы их не было: никакой критики не выдерживают те, что про приюты и порядок обращения с безнадзорными животными, а перечень случаев, когда животных можно использовать вне мест постоянного содержания в культурно-зрелищных целях, фактически легализовал цирки шапито.

С другой стороны, во вступивших в силу статьях есть и нормы прямого действия, и они должны исполняться: контактные зоопарки и цирки с 1 января запрещены, умерщвление безнадзорных животных в приютах тоже, старым цирковым и служебным животным должна быть гарантирована пожизненная «пенсия», и пичкать животных допингом нельзя.

И приюты должны появиться во всех регионах и муниципалитетах. А еще с 1 января запрещено выгуливать собак потенциально опасных пород без намордника и поводка даже в специально отведенных местах (исключение - огороженная забором территория, принадлежащая хозяину собаки или арендованная им, с табличкой-предупреждением о наличии угрозы). В утвержденном правительством перечне - 12 пород и их метисы.

Если собака такой породы кого-то покусала, изувечила или убила - все основания для возбуждения уголовного дела за неумышленное причинение вреда здоровью или даже убийство.

Кстати, административная ответственность за нарушение требований закона до сих пор не установлена.  В правительство, где готовится проект нового КоАП, комитет уже направил предложения о включении в него 6 новых статей. Но новый КоАП, если все пойдет по плану, вступит в силу лишь 1 января 2021 года».

Попавших в лапы жилищных  мошенников утешат

1 января 2020 года вступил в силу закон, который может подсластить пилюлю россиянам, нечаянно купившим жилье у мошенников, а потом лишившимся его по суду. Конституционный суд еще в 2015 году потребовал изменить порядок, когда компенсации от государства (максимум миллион рублей!) полагались лишь тем, кто за год не смог добиться возмещения ущерба от недобросовестного продавца.

И вот наконец компенсация увеличивается до кадастровой или реальной стоимости изъятого жилья - по выбору самого гражданина.

Причем обращаться в суд за компенсацией из бюджета можно уже через полгода после того, как по судебному решению мошенник-продавец должен был начать платить, но либо не платил вообще, либо заплатил частично.

Другим законом прописаны ситуации, когда приобретенная с нарушением правил, но не по вине собственника недвижимость была истребована в собственность государства. В этом случае еще в течение 3 лет после вступления в силу новых норм можно через суд требовать компенсации, даже если квартиру отобрали до 1 января 2020-го.

Важная деталь: тот, кто купил «грязную» квартиру, основываясь на данных ЕГРН, где она выглядит «чистой», признается добросовестным приобретателем - до тех пор, пока в суде не будет доказано обратное.

Комментирует председатель думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников:

«Пока невозможно сказать точно, какие средства понадобятся бюджету в 2020 году на выплату такого рода компенсаций: когда суд принимает решение о выплате, и её размер становится известен, информация поступает в Минфин, где есть специальное подразделение, занимающееся исполнением решений суда за счет средств РФ.

Но,так как установлена презумпция невиновности добросовестного приобретателя, а закону придана обратная сила в 3 года, региональные и муниципальные власти со своей стороны едва ли будут предъявлять иски об изъятии купленного жилья, потому что потом придется платить.

Как правило, такого рода конфликтные истории возникают в Москве, Петербурге и других крупных городах.

И ещё про недвижимость: минимальный срок владения единственным жильем, после которого можно не платить НДФЛ при его продаже, сокращается с 5 до 3 лет. Определяя, единственное ли жилье продается, налоговики не будут принимать во внимание квартиру или дом, купленные в течение 90 дней до регистрации сделки о продаже. Это правило распространяется и на земельные участки под домом или хозяйственными постройками».

Изменится торговля театральными билетами

Минувшие новогодние каникулы стали последними, когда по спекулирующим театральными билетами и билетами в цирки, музеи, концертные залы нельзя ударить рублем. Во второй половине января вступил в силу закон, который дополнил КоАП новой статьей, причем штрафы в ней  исчисляются кратно от стоимости билета.

Наказуема будет продажа билетов, абонементов и экскурсионных путевок «неуполномоченными лицами», то есть теми, с кем у учреждением культуры не заключен соответствующий договор о реализации.

Исключение сделано для граждан, сбывающих единственный «лишний билетик», но и то, если продают его они без наценки. Если речь о государственных и муниципальных учреждениях культуры, музеях - их билеты нельзя перепродавать с наценкой за оказание услуг больше чем 10% от указанной на них суммы. Кстати, продавать билеты без указания на них цены тоже нельзя вот уже несколько месяцев, будьте внимательны - в принципе театр имеет право не пускать по таким документам в зал.

Для граждан максимальный штраф за нарушение правил продажи составит две цены билета, для должностных лиц и ИП - 3 цены, а для юридических лиц - пять. Каждый из незаконно проданных билетов умножается на этот коэффициент, и получается общая сумма штрафа. По этому же принципу штрафовали спекулянтов билетами на матчи чемпионата мира по футболу в России.

Кто и как будет ловить нарушителей, тем более если учесть, что львиная доля билетов по спекулятивной цене перепродается через Интернет?

Закон наделяет правом составлять протоколы чиновников Минкультуры и его территориальных управлений. В Госдуме говорят, что на многочисленных совещаниях в ходе доработки законопроекта представители ведомства уверяли, что схема будет работоспособной, тем более что спекулируют лишь билетами в столичные театры и музеи, да и то далеко не во все. Но региональная сеть Минкультуры представлена лишь семью управлениями по федеральным округам…

Проблемы многочисленных «зеркальных», фейковых сайтов известных театров, схожих с настоящими «до степени смешения», как говорят юристы, этот закон не решает.

Комментирует глава думского Комитета по культуре Елена Ямпольская:

«Сначала надо посмотреть, как оно всё будет работать, а потом думать, в каком направлении двигаться».

Осужденным дадут заработать

С 1 января осужденных на принудительные работы (это аналог советской «химии») будут направлять трудиться не только в мастерские ФСИН, но и на расположенные на территории того же региона предприятия и объекты любой формы собственности, хоть государственной, хоть частной. Жить спецконтингент должен в отдельных общежитиях, на безвозмездной основе предоставленных администрацией компаний. Насколько популярно будет нововведение - пока сказать трудно.

Комментирует Надежда Денисова, юрист:

«Идею разрешить работу осужденных к принудительным работам за пределами зоны, что позволит им больше зарабатывать, быстрее выплачивать штрафы и погашать причиненный преступлением ущерб, а заодно приобрести рабочие профессии, Минюст лоббировал с 2016 года.

Сейчас в стране создано 14 исправительных центров и 43 участка исправительных учреждений, с общим лимитом наполнения 4116 человек. Но проблем с применением этого вида наказания много.

В недавно представленном президенту докладе Минюста о мониторинге правоприменения за 2018 год этой теме посвящен особый раздел. Общее правило, говорится в документе - принудительные работы (на срок от 2 месяцев до 5 лет) являются альтернативой лишению свободы, если так решит судья, для совершивших преступление небольшой или средней тяжести либо тяжкое, но впервые.

Но в 2019 году вступил в силу закон, который позволяет заменять принудительными работами неограниченной продолжительности неотбытую часть срока для особо тяжких преступников, имеющих право на смягчение режима. «В одном из случаев осужденному по части первой статьи 131 (изнасилование) и части второй статьи 105 УК РФ (убийство с отягчающими обстоятельствами) неотбытая часть лишения свободы была заменена на 8 лет 9 месяцев 27 дней принудительных работ». Причем и «первоходки», и рецидивисты, и здоровые, и туберкулезники живут в общежитиях вместе. Эти вопросы, полагает Минюст, надо урегулировать дополнительно».

Судебные приставы пошлют СМС

С 1 января 2020 года и тех граждан, с кого ФССП пытается взыскать долги, и тех, кто пытается через ФССП взыскать долги, с их согласия будут оповещать при помощи СМС - на номера мобильных телефонов, которые приставы смогут получить у операторов связи. Еще одна возможность бесконтактного общения - через единый личный кабинет гражданина на портале госуслуг.

Если речь идет об организациях и ИП, электронный документооборот с ними также может происходить через единый кабинет на портале госуслуг или через электронную почту, которая в обязательном порядке есть в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

В свою очередь, через портал госуслуг и гражданин, и организация смогут подать жалобу на действия или бездействие пристава. До 2020 года в электронном виде это можно было сделать только через интернет-приемную на официальном сайте самой службы.

Другие опции (они никуда не делись) - личный прием у старшего судебного пристава, через канцелярию регионального отдела ФССП, или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Одновременно вступает в силу закон, который создает в России новый вид госслужбы, придуманный специально для судебных приставов: «служба в органах принудительного исполнения». Сотрудники ФССП по сути исполняют правоохранительные функции, но являлись госслужащими и не имели такого набора льгот, как следователи, полицейские, пожарные.

Комментирует заместитель министра юстиции Вадим Федоров:

«Различия в статусе и льготах приводили к большой текучести кадров: 30% за год в среднем по стране, а в некоторых регионах - до 70%.

Теперь около 130 сотрудников центрального аппарата ведомства и более 60 тысяч сотрудников региональных подразделений получат звания несущих «службу в органах принудительного исполнения», повышенную зарплату и новую форму. «По уровню денежного довольствия, и с точки зрения всех остальных вопросов служба принудительного исполнения будет ближе всего к Федеральной службе исполнения наказаний». Пенсионное обеспечение приставам обещано такое же, как сотрудникам Росгвардии и полицейским - то есть повышенное и досрочное».

Из аварийного жилья — в маневренное

В январе 2020 года вступил в силу закон, который уточняет порядок выплаты компенсаций и предоставления временного жилья тем, кто имеет в собственности или снимает квадратные метры в признанных аварийными домах. В 2019-2025 годы, согласно паспорту соответствующей госпрограммы, в стране будут снесены как опасные дома с прогнозной численностью 660 тысяч человек.

Право на компенсацию переселенцы, являющиеся собственниками квартир в аварийном доме, имеют и сейчас - по рыночной стоимости квартиры. В ходе обсуждения закона в Госдуме приводились данные о том, как это выглядит на практике. За период с 2013 по 2018 год выкупную стоимость получили 6% от снесенных 11 млн.кв.м, каждый из этих метров в среднем по стране обошелся казне в 29 тысяч рублей, хотя Минстрой исходил в своем приказе из стоимости 1 кв.м от 30 до 36 тысяч рублей (в Москве минимальная реальная стоимость квадратного метра сейчас - около 105 тысяч рублей).

Но методику расчета компенсаций новый закон не меняет. Уточнено лишь, что право на выплату получат и те, кто купил квартиру в многоквартирном доме после признания его аварийным - но им заплатят не больше того, что они сами за нее заплатили. В сумму же компенсации «старым» собственникам» включат еще стоимость земельного участка, но в каких пределах - не уточняется. Значит, власти по-прежнему смогут определять размер участка по периметру дома, уменьшая размер выплаты.

Регионы получили право устанавливать дополнительные меры поддержки для потерявших жилье после признания дома аварийным собственников - с оговоркой: если у тех нет других жилых помещений, пригодных для постоянного проживания. Будет ли считаться достаточным основанием для отказа в дополнительных мерах поддержки наличие квартиры в другом городе или регионе? Непонятно.

А пока граждане ждут компенсаций, или субсидий на льготную ипотеку, или переселения в построенный многоквартирный дом экономкласса, им может быть предложено временное жилье в маневренном фонде - оговорка в Жилищном кодексе сделана.

Раньше квартиры там из расчета 6 кв.м жилой площади на человека предоставлялись пострадавшим от стихийных бедствий, тем, чье единственное жилье продано за долги, и тем, чей дом попал под капитальный ремонт и реконструкцию. Срок проживания в стесненных, мягко говоря, условиях теперь ограничен двумя годами. Глава думского Комитета по ЖКХ Галина Хованская («СР») предлагала сократить его до года, но Минстрой был против: за один год новый дом не построить.

Комментирует замглавы думского Комитета по ЖКХ Павел Качкаев:

«Спорные моменты ещё будут дорабатываться весной. Что касается маневренного фонда - это крайняя мера, в любом случае никто не может заставить человека туда ехать, если он не согласен, даже если есть угроза жизни - только суд.»

Инна Деготькова,

Марина Озерова.

Мини-футбол

Кубок - победителю

Зимнее первенство по мини-футболу среди строителей города Москвы прошло в конце  января 2020 года на спортсооружениях  АО «Футбольный Клуб «Спартак- Москва». Первенство проводилось на хорошо подготовленных футбольных площадках (футбольное поле №1 с подогревом).  Судейство обеспечили судьи республиканской категории (гл. судья Забанов В.Б.).

Команды были разбиты на подгруппы, игры проводились по круговой системе. С учетом победителей прошлогоднего первенства подгруппы возглавили: площадка №1- Мосгосэкспертиза, площадка №2-  АО «Мосинжпроект» ,площадка №3- ООО «Первый ДСК», площадка №4-ООО «МИП Строй №1». После завершения групповых этапов,  в зависимости от занятого места, по «олимпийке»  разыгрывали абсолютное первенство.      

 Из 12 участвующих команд победителями  первенства  стали:

      1- место –  АО «Мосметрострой»

      2 место – ООО «Первый ДСК»

      3-место – ООО «МИП-Строй№1»      

Призеры получили свои заслуженные грамоты, медали, денежные вознаграждения, а команда АО  «Мосметрострой»  еще и  кубок победителя.

Несмотря на то, что победителей было только трое, все участвующие команды получили огромное удовольствие от проведенного первенства по мини- футболу, чему способствовали хорошие погодные условия, прекрасное качество поля и высококлассное судейство.

Творчество наших читателей

Назад в СССР...

Хочу туда, где "плохо" жили,

В страну с названьем - СССР.

Туда, где счастливы мы были

И брали с Ленина пример.

Где у ребят кумир - Гагарин,

А Терешкова у девчат

И где мой дед ещё тот парень

В свои неполных шестьдесят.

Хочу назад в страну Советов,

Где пятилетка, стройка БАМ.

Туда, где нет "авторитетов"

И есть доверие к "ментам".

Хочу туда, где рубль - деньги

И настоящим был пломбир.

Где я иду с отцом в шеренге,

Крича по-детски "Миру - Мир!".

Хочу на школьные "линейки",

Где барабан и медный горн.

Где газ-вода за три копейки,

За "двушку" в будке телефон.

Хочу туда, где я с авоськой,

Бегу за хлебом в магазин

И с хулиганом местным Колькой,

Дерёмся просто без причин.

Хочу с "Алёнкой" шоколадку,

Съесть на морозе "Эскимо".

Нотаций мамы для "порядку"

За то, что с другом был в кино.

Хочу туда, где жив Высоцкий

И в ноябре идёт Парад,

Где диссидент Иосиф Бродский

В стихах ругает Ленинград.

Как хорошо мы "плохо" жили,

Когда Генсек был "дорогой".

Лишь потеряв, мы оценили,

Как мы любили тот "застой".

Хочу в страну без олигархов,

Без проституток и бомжей.

Без губернаторов - монархов

И власть хочу без сволочей.

Виктор Васильков